黑山踏上独立征程

　　国际在线报道（记者王萍）：21日，塞尔维亚和黑山的黑山共和国就独立问题举行了全民公决，根据黑山公决委员会当地时间23号上午宣布的官方初步统计结果，86.49％的登记选民参与了当天举行的全民公决，其中55.5％的选民支持黑山独立，已经跨过了此次黑山独立需要的门槛，黑山正式踏上独立征程。

　　各方反应平静

　　公决初步统计结果公布后，支持独立的黑山人纷纷走上街头，向天空鸣枪、燃放烟火庆祝，虽然由于反对独立派拒绝承认公决结果使形势一度紧张，但是黑山的总体局势平稳，并没有出现人们所担心的两派之间的冲突。

　　塞尔维亚政府对此次黑山独立公决虽然一直持反对态度，但面对高出55％这一不同寻常门槛值的现实结果，塞尔维亚方面只能无奈接受。塞尔维亚共和国总统塔迪奇表示他准备接受大多数黑山人民的选择，并对此次公决以和平、民主的方式进行表示满意。面对分家已成定局的现实，多数塞尔维亚人表现克制，报纸上到处可见“分手了”、“结束了”这样的标题，也许见惯了独立的风波，也许是预感到这一天迟早要到来，因此塞尔维亚并未出现国际社会担心的民族主义势力抬头的局面。

　　公决初步结果公布后，欧盟负责外交与安全的高级代表索拉纳和欧盟轮值主席国奥地利均表示欧盟将完全尊重黑山人民的选择，并呼吁塞尔维亚和黑山双方尽快进行直接对话，商讨黑山公决之后的相关行动方案。而欧盟负责扩大事务的委员雷恩也表示，欧盟准备与塞尔维亚和黑山分别进行签署《稳定与联系协议》的谈判。近几日，克罗地亚、马其顿、斯洛伐克、斯洛文尼亚等国的领导人也纷纷发表声明，准备承认黑山独立。看来，国际社会已经作好了接纳黑山这个新成员的准备。而塞黑外交部长德拉什科维奇24日更是在赫尔辛基表示，黑山共和国将可能在7月13日宣布独立，无疑，黑山已经迫不及待地要开始迈出独立征程第一步了。

　　独立之路不平坦

　　虽然已经跃跃欲试，但是可以预见，在未来的独立道路上，黑山需要解决的问题还很多。

　　首先，黑山需要与塞尔维亚方面商谈“分手”细节。这其中主要包括三方面的问题：一是塞黑国家共同体解散后，一些部门如外交部、国防部的撤销和人员的去留。二是塞黑国家财产的划分，这主要包括办公大楼、驻外使领馆的财产、军队中的营房和武器装备等。三是外债问题。截至2005年9月份，塞黑外债总计为151.39亿美元，需要双方协商外债的分配比例。塞黑目前采用的是松散的国家共同体形式，国家一级只有外交、国防和人权等少数部门，而两个共和国则拥有各自的法律、海关、货币和边防部队等，因此这部分国家一级需要解决的遗留问题其实并不多，但因为要双方协商进行，因此预期的时间也会比较长。

　　其次，按照塞黑宪章，黑山独立后，塞尔维亚将继承塞尔维亚和黑山的所有 “政治遗产”，包括在联合国等国际组织中的席位。因此，独立后的黑山将作为一个独立国家重新获得各个国家的承认，申请加入包括联合国在内的各个国际组织。此外，黑山还需建设国防、外交等部门，建设一支自己的部队，这对于前南地区6个共和国中最为贫穷的黑山来说，既是一个沉重的负担，也需要一个过程。

　　如果说上面两方面可以按部就班地进行，那么独立之后如何发展经济，尽快融入欧洲和世界大家庭对于黑山政府和人民来说，则是一个更为现实却是巨大的挑战。黑山无论从面积、人口和经济来说都是一个小国，而过去10多年遭受的国际制裁使黑山的经济也遭受了沉重打击。独立之后，不仅重建国家机构需要大量的财政支持，而且黑山的主要收入来自于旅游，除旅游业外，本身资源匮乏。目前黑山每年输入的商品40%都是来自塞尔维亚的，独立后黑山与塞尔维亚的贸易将成为进出口贸易，这对弱小的黑山经济来说无疑是雪上加霜。90年代面临制裁以后，黑山曾经走私猖獗，如果来自塞尔维亚的商品支持不能获得保证，无疑将会使黑山的走私愈演愈烈，这对一心要满足欧盟标准，早日加入欧盟大家庭的黑山来说，无疑需要国家机构的建设来打击犯罪、限制走私，这同样是一个任重而道远的征程。独立派宣称黑山的独立可以摆脱塞尔维亚这个“包袱”，大大加快自己加入欧盟的步伐，但如果上述问题不解决，欧盟决不可能接收这样一个穷国进入自己的“俱乐部”。

　　塞尔维亚境内有27万长期居住的黑山公民，黑山人口中的32％是塞族，塞尔维亚大学中有1万多名黑山大学生，许多塞尔维亚人在黑山都有亲戚和住房，这些都说明，黑山虽然已经独立，但是它和塞尔维亚的关系却是剪不断的。独立可以在一朝成为现实，但黑山的独立征程才刚刚开始。

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