全民公决：阿巴斯的“通牒”

　　25日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯表示，如果哈马斯和法塔赫不能就巴勒斯坦建国等政治问题达成一致，他将举行全民公决来作出决定。就在前一天晚上，哈马斯与法塔赫一致决定执行一项停火协议。分析人士表示，在目前巴勒斯坦内部分歧严重，巴以和谈停滞不前的境况下，这两项举措都具有一定的积极意义。

　　据悉，阿巴斯25日在巴各派参加的“全国对话”会议上说，他将给法塔赫和哈马斯

10天的时间来达成一份政治协议，如果双方不能达成一致，他将在40天内举行全民公决，决定巴勒斯坦是否应在加沙地带、约旦河西岸地区及东耶路撒冷建国。在当天的会议上，哈马斯领导人、巴自治政府总理哈尼亚也表示，法塔赫和哈马斯必须建立一个共同的政治平台，以解决双方的内部冲突。

　　在某种程度上，巴勒斯坦内部的纷争已经拖累了巴以和谈的重启。上海外国语学院中东研究所所长朱威烈教授指出，今年3月以色列大选后上台的奥尔默特政府提出要与巴方进行和平谈判，并表示愿撤出西岸大部分地区，愿交出耶路撒冷东城阿拉伯人聚居区，美国方面要求双方首先进行和谈的态度也非常明确，而埃及和约旦等周边国家更是希望推动巴以和谈进程，各方都在等待巴以和平能峰回路转。朱威烈指出，现在的主要障碍在于巴内部的不团结，不能形成一个声音。巴勒斯坦不但同时存在两个权力中心，即以阿巴斯为首的法塔赫和以哈尼亚为首的哈马斯政府，而且哈马斯政府更面临一个悖论：一方面，希望融入国际社会，另一方面，又不愿意接受国际社会的要求，即承认以色列国以及阿拉法特与以色列签署的所有协议。从目前的情况来看，自当选以来，哈马斯尚未完成政策调整，而奥尔默特却已显露“等不及”之意。虽然其表示愿意在近期与阿巴斯举行会晤，以寻求实现和平的可能性，但他同时强调以色列不会“无限期等下去”，如果发现谈判进了死胡同，就将被迫寻求“不同的途径”，在3到4年内完成约旦河西岸撤离计划。

　　朱威烈认为，当前关键的问题是哈马斯和法塔赫能否尽快找到妥协点，首先平息内部冲突，然后一致回应奥尔默特的倡议。无疑，不管执行效果如何，停火协议对巴内部和解而言是一个好消息，而全民公决也是个能让法塔赫和哈马斯寻找到妥协点的好建议。通过公决，不但给巴勒斯坦人民一次重新思考的机会———面对目前的状况，是继续对抗国际体系还是融入其中作出调整？同时，公决也给哈马斯提供了一个适当软化立场的台阶。

　　当然，这两项举措均会受到外部因素以及巴内部不同利益集团等各种不确定因素的干扰，能否生效则取决于法塔赫与哈马斯能否以大局为重，以巴人民根本利益为重作出决断，而以色列方面也应该在此期间保持克制，以免激化巴勒斯坦方面的民族情绪。

　　本报记者 杨立群

　　据悉，阿巴斯25日在巴各派参加的“全国对话”会议上说，他将给法塔赫和哈马斯10天的时间来达成一份政治协议，如果双方不能达成一致，他将在40天内举行全民公决，决定巴勒斯坦是否应在加沙地带、约旦河西岸地区及东耶路撒冷建国。在当天的会议上，哈马斯领导人、巴自治政府总理哈尼亚也表示，法塔赫和哈马斯必须建立一个共同的政治平台，以解决双方的内部冲突。

　　在某种程度上，巴勒斯坦内部的纷争已经拖累了巴以和谈的重启。上海外国语学院中东研究所所长朱威烈教授指出，今年3月以色列大选后上台的奥尔默特政府提出要与巴方进行和平谈判，并表示愿撤出西岸大部分地区，愿交出耶路撒冷东城阿拉伯人聚居区，美国方面要求双方首先进行和谈的态度也非常明确，而埃及和约旦等周边国家更是希望推动巴以和谈进程，各方都在等待巴以和平能峰回路转。朱威烈指出，现在的主要障碍在于巴内部的不团结，不能形成一个声音。巴勒斯坦不但同时存在两个权力中心，即以阿巴斯为首的法塔赫和以哈尼亚为首的哈马斯政府，而且哈马斯政府更面临一个悖论：一方面，希望融入国际社会，另一方面，又不愿意接受国际社会的要求，即承认以色列国以及阿拉法特与以色列签署的所有协议。从目前的情况来看，自当选以来，哈马斯尚未完成政策调整，而奥尔默特却已显露“等不及”之意。虽然其表示愿意在近期与阿巴斯举行会晤，以寻求实现和平的可能性，但他同时强调以色列不会“无限期等下去”，如果发现谈判进了死胡同，就将被迫寻求“不同的途径”，在3到4年内完成约旦河西岸撤离计划。

　　朱威烈认为，当前关键的问题是哈马斯和法塔赫能否尽快找到妥协点，首先平息内部冲突，然后一致回应奥尔默特的倡议。无疑，不管执行效果如何，停火协议对巴内部和解而言是一个好消息，而全民公决也是个能让法塔赫和哈马斯寻找到妥协点的好建议。通过公决，不但给巴勒斯坦人民一次重新思考的机会———面对目前的状况，是继续对抗国际体系还是融入其中作出调整？同时，公决也给哈马斯提供了一个适当软化立场的台阶。

　　当然，这两项举措均会受到外部因素以及巴内部不同利益集团等各种不确定因素的干扰，能否生效则取决于法塔赫与哈马斯能否以大局为重，以巴人民根本利益为重作出决断，而以色列方面也应该在此期间保持克制，以免激化巴勒斯坦方面的民族情绪。