日本增加援助另有深意

　　日本－太平洋岛国峰会

　　早报讯日本与太平洋岛国论坛首脑会议26日于冲绳开幕。这一峰会每3年举行一次，每次除了出台一些宣言之类的文本外，最主要内容是确定日本对该组织16个成员在未来3年的援助金额。

　　共同社报道说，今年会议上，日本愿意出更多的钱，使援助额达到400亿日元（3.55亿美元），目的则不仅仅是促进这些太平洋岛国发展那么简单。

　　表层是发展

　　共同社报道中，日本官员将这次峰会描绘为一个为促进太平洋岛国发展而内容广泛的会议，议题包括发展、环境、传染病、海啸防卫等。

　　至于最让人关心的援助金额问题，日本内阁官房长官安倍晋三24日晚在东京的新闻发布会上仍拒绝透露，但共同社说，这次日本准备出400亿日元（3.55亿美元），形式为政府开发援助（ODA）。此前，日本对太平洋岛国成员的援助额为每年100亿日元，今后将增长1／3。日本的政府开发援助资金中大部分为赠与，包含技术合作内容。

　　实质是与中国竞争

　　世界各主要通讯社在报道这次会议时均指出，日本此次加大对太平洋岛国论坛成员的援助另有图谋，最明显的一点就是与中国展开竞争。

　　中国－太平洋岛国经济发展合作论坛首届部长级会议上月初刚刚在斐济落幕。会上签署了《中国－太平洋岛国经济发展合作行动纲领》，各方同意在平等互利、优势互补、互尊互信的基础上，建立经贸合作伙伴关系。

　　中国还与太平洋有关岛国政府签署了近30项政府间协议。中国还宣布，在今后3年内向太平洋岛国论坛成员提供30亿元人民币（3.74亿美元）优惠贷款、对萨摩亚、瓦努阿图等最不发达国家的部分产品实施零关税，并在能力建设、禽流感防治、地震检测等方面向岛国提供支持。

　　美联社说，日本所表现出的姿态是，弱化中国在太平洋岛国中日益增加的影响力，因为日本将那里视为“自家后院”。

　　更为拉选票

　　除了长远的资源利益，日本更看重了这些太平洋国家所拥有的选票。

　　“这一地区有12张联合国选票，这对日本外交很重要。”法新社援引一名日本外务省官员的话说。

　　除了联合国，日本还准备在国际捕鲸委员会年度会议上使用这些选票。今年系列会议于25日在加勒比海岛国圣基茨和尼维斯开始举行，第58届全体大会将于6月16日至20日举行。

　　共同社报道说，日本预计，今年大会66个成员中，支持日本提出的恢复商业捕鲸动议的可达33个，而明确反对的只有32个，还有一个没表态。在这种态势下，显然一两个国家的态度将决定日本是否能控制会议。

　　尽管简单多数不足以废除1986年国际捕鲸委员会颁布的禁止商业捕鲸禁令。但只要支持者超过半数，日本就可以通过控制会议议程和决议来实现自己的目的。共同社报道说，一旦所获支持过半，日本就将动议取消保护委员会，并提出呼吁恢复商业捕鲸的决议案。

　　国际爱护动物基金会官员批评说，日本以对外援助为条件，要求一些国家加入国际捕鲸委员会，并在委员会中支持日本的建议。

　　“这是一种腐败。”美国环保活动家小罗伯特·F·肯尼迪25日在纽约说。（黄恒）