阿巴斯提议就建国方案举行全民公决

　　巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯25日出人意料地对巴伊斯兰抵抗运动（哈马斯）发出“最后通牒”，宣称哈马斯如果不接受以1967年中东战争前停火线为边界建立未来巴勒斯坦国的有关倡议，他就将要求就此举行全民公决。观察家们指出，阿巴斯的上述提议为解决巴内部争端、进而打破巴以关系僵局提供了新的思路。

　　近一段时间以来，巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）与哈马斯之间的政治和军事对

抗不断升级，巴内部矛盾日趋尖锐。25日，巴勒斯坦各派开始举行民族对话会议，以寻求解决政治分歧、缓解动荡局势的途径。会议首先就一份呼吁在巴被占领土上建国的倡议进行了讨论，这份倡议由被关押在以色列监狱中的巴各政治派别领导人联合拟定。阿巴斯对上述倡议表示支持，并提出如果哈马斯和法塔赫在10天之内不能形成一致的政治纲领，他将提议在40天内就该倡议举行全民公决。巴勒斯坦民意调查专家认为，如果举行全民公决，约有三分之二的巴勒斯坦人将可能支持该建国倡议。

　　分析人士指出，阿巴斯提议就巴建国方案举行全民公决，主要有以下几个原因。

　　首先，法塔赫与哈马斯在建国目标上的政治分歧，已对巴勒斯坦内部局势的稳定构成了严重威胁。法塔赫接受奥斯陆和平协议确立的政治规则，承认以色列，主张以1967年中东战争前的停火线为界，在约旦河西岸、加沙地带和东耶路撒冷建立巴勒斯坦国。但哈马斯以解放巴勒斯坦全境为宗旨，拒绝承认以色列的存在。近一段时间以来，哈马斯与以阿巴斯为首的法塔赫形成严重的政治和武装对抗，其根源即在于两派的政治分歧难以调和，举行全民公决将有助于结束巴勒斯坦的混乱状态。

　　其次，由于哈马斯拒绝承认以色列以及巴以双方过去达成的协议，以色列以缺乏“和平伙伴”为由，大力推动实施第二个单边行动计划，试图永久控制具有战略意义的约旦河西岸部分土地和耶路撒冷，对巴勒斯坦的民族利益构成了重大隐患。近日，美国对该计划表现出了浓厚的兴趣，但希望以色列做出和平尝试之后，再实施单边行动计划。以色列总理奥尔默特则表示，愿意拿出6到9个月的时间来寻求“和平伙伴”。形势紧迫，阿巴斯必须抓住机遇，消除以色列的借口，重启巴以和谈，避免巴以关系走上以色列的单边轨道。

　　第三，美国和欧洲以哈马斯拒绝承认以色列为由，对巴勒斯坦实行经济封锁，导致巴勒斯坦陷入严重的财政危机。通过全民公决逼迫哈马斯改变立场，将有助于缓解巴勒斯坦的孤立状态。

　　阿巴斯25日在提出“全民公决”倡议时忧心忡忡地表示，巴勒斯坦目前的处境“越来越危险”，不能“无限期等下去”，必须尽快达成全民共识。对于阿巴斯的提议，哈马斯内部反应不一，有人认为这是解决巴内部分歧的可行方式，但也有人指责阿巴斯此举是为了动摇哈马斯的政治权威。

　　舆论注意到，哈马斯虽然拒绝明确承认以色列，但其政治立场实际上已经逐步向法塔赫靠拢。就建国方案举行全民公决，可以为哈马斯改变政治立场提供一个“台阶”，以缓解其目前面临的执政危机。分析家们指出，如果阿巴斯以“全民公决”的方式成功地促使哈马斯改变立场，使巴勒斯坦以“一个声音”处理与以色列的关系，将有助于打破巴以关系僵局，并对中东局势产生重要影响。