美出台大规模经济制裁计划

　　随着伊朗核问题今年以来再次陷入僵局，美国对于通过外交手段解决伊核危机已经越来越缺乏耐心了。29日出版的美国《华盛顿邮报》援引几份美国政府的备忘录称，布什政府已经制定了一项针对伊朗的大规模经济制裁计划。一旦德黑兰对欧盟即将出台的伊核问题一揽子解决方案再次说“不”，美国会立刻将这项新制裁计划派上用场。

　　新计划“极具杀伤力”

　　据《华盛顿邮报》报道，这项专门针对伊朗的经济制裁计划由美国财政部的一个特别工作小组负责制定。这个工作小组由美国国内的金融专家、分析师以及情报官员组成，他们可以直接向国务卿赖斯汇报工作。据几名熟悉内情的美国官员说，新制裁计划无论在行动范围还是预期目标方面都远远走在了布什政府现行对伊政策的前面，可以说极具杀伤力。

　　根据这项制裁计划，美国将对所有伊朗政府官员，以及与核计划有关的伊朗“个人”和“实体”进行金融封锁。此外，那些被美国认为与恐怖主义有牵连、涉嫌卷入国内腐败、参与压制宗教和外交自由，以及与在伊拉克、黎巴嫩、以色列和巴勒斯坦等地的暴力活动有牵连的伊朗政府人士也“一并”进入制裁范围行列。美国政府将冻结这些人在海外的银行账户，以及他们在欧洲和亚洲的海外资产。据悉，在这项计划出台前，美国情报部门对伊朗的金融系统、经济运行和核算方式以及伊朗领导人在海外的账户和资产情况进行了深入研究和了解。

　　为了最大限度地降低国际金融风险，这项计划将不包括对伊朗实施贸易和石油禁运等制裁内容。不过，特别工作小组在一份备忘录中指出，尽管如此，国际油价还有可能因此发生波动，并连带产生其他一些副作用。

　　美国要拉西方盟友“入伙”

　　在过去的几十年里，美国政府曾“单枪匹马”地对伊朗、朝鲜和古巴实施经济制裁，但结果却收效甚微。这些国家并没有因为制裁而发生政权更迭，也没有因为制裁而向美国作出妥协。有鉴于此，在这项新出炉的制裁计划中，美国官员表示，如果美国的西方盟友能加入到制裁行列中，计划取得成功的可能性将大大提高。

　　《华盛顿邮报》29日援引特别工作小组的一份备忘录说，美国希望英国、法国、德国、意大利和日本与美国一道实施新制裁计划。这个“集体制裁”将实现“孤立伊朗”，并“使其远离国际金融社会”的目标。

　　但让美国感到失望的是，这项计划目前并没有引起上述几个国家的特别兴趣。几名不愿意透露姓名的欧洲国家领导人说，他们之所以没有欣然接受美国的“制裁伊朗”邀请，原因在于他们目前还依赖伊朗的原油进口。此外，欧洲国家也不愿意因此卷入中东地区的另外一场冲突当中。

　　美国官员不得不同时承认，如果制裁对伊朗取得效果的话，它的几个西方盟国就不得不同时为此“付出代价”。美国目前并不依赖伊朗的石油出口，但除了英国之外，法国、德国、意大利和日本全部要仰仗伊朗的石油“过活”，只是仰仗的程度不同。统计显示，德国目前每年的石油需求量中有1％是从伊朗进口的，法国的这个比例是6％。在美国制定的新制裁计划中，英国因为不需要从伊朗进口石油而被认为无需承担任何金融风险，德国和法国则被认为需承担“中级金融风险”。

　　相比之下，日本和意大利的情况要严重得多。这两个国家目前与伊朗的石油和贸易往来非常密切。统计数据显示，日本每年对伊朗的出口贸易额将近13亿美元，并从伊朗进口价值20亿美元的石油相关产品，这个数字占日本全部石油进口的12％。意大利国内9％的原油供应来自伊朗，意大利在伊朗国内的石油投资达到了32亿美元。此外，意大利每年对伊朗的出口贸易额达到27亿美元。

　　伊朗向美国“示弱”？

　　就在美国紧锣密鼓地准备对伊朗实施经济制裁之时，据美国《纽约时报》29日援引几名西方外交官的话说，伊朗目前似乎放慢了开展铀浓缩的脚步。这一举动可以看作是伊朗在核问题上作出的让步姿态。伊朗希望以此来换取同美国就核问题进行直接谈判的机会。

　　但美国政府显然没有领情。《纽约时报》当天表示，伊朗的这一举动已被布什政府中的强硬派人士看成是伊朗总统艾哈迈迪－内贾德在核问题上耍的又一个“阴谋伎俩”。由此看来，在伊朗核危机没有显现出外交解决的希望后，美国已经准备将新制定的经济制裁计划摆到台面上了。中国国际广播电台报道