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美挥舞经济大棒 制裁伊朗,欧日要“大吐血”


http://www.sina.com.cn 2006年05月30日15:27 新华网

  美国政府目前正在积极游说欧洲盟国和日本对伊朗施以经济制裁,希望能压迫伊朗放弃核计划。美国认为,要使对伊朗的制裁真正产生效果,就得以牺牲盟国的经济利益作为代价。不过,欧洲、日本对这一可能让他们蒙受巨大经济损失的计划反应冷淡。

  美国:要拉欧日一起制裁

  《华盛顿邮报》29日报道说,提出制裁方案的是美国财政部下属的一个特别小组。这个由金融分析师、调查员和情报官员组成的小组直接向国务卿康多莉扎·赖斯负责。

  根据这一方案,参与制裁的美国盟友将冻结他们国内银行的伊朗政府户头,凡是被美国列入名单的伊朗官员、个人和机构都将无法在这些国家的银行开户、交易外汇以及获得信贷等。

  美国的这一如意算盘可谓“打得山响”,凡是他们认为与核计划、恐怖主义、在伊拉克、黎巴嫩、以色列和巴勒斯坦发生的暴力事件有联系的伊朗官员、个人和机构都将被列入制裁名单。

  自从1979年德黑兰人质事件以来,美国就一直在制裁伊朗,不过20多年的制裁并没有让伊朗垮台。美国这回希望能拉英、法、德、意和日本等国入伙,“放大”制裁威力,迫使伊朗在核问题上做出让步。

  日本、意大利:损失大到要吐血

  为了制定制裁方案,财政部特别小组调查了伊朗官员的境外户头、伊朗的财政系统和交易情况,甚至连将受到影响的外国投资和与德黑兰有联系的慈善机构都一一调查清楚。最后,他们的结论是,如果实施制裁,美国将受到很小的经济损失,但其盟国,尤其是日本和意大利,受到的损失可以用“吐血”二字来形容。

  根据财政部的估计,不从伊朗进口石油的英国在这一制裁计划中的风险是“低”,德国和法国面临的风险是“中等”,伊朗石油分别占德法两国石油进口量的1%和6%。但从伊朗进口大量石油的日本和意大利承担的风险将相当可观。

  日本每年从伊朗进口的石油占其石油进口总量的12%,同时,日本每年还向伊朗出口价值近13亿美元的商品,在伊朗石油项目上投资有近20亿美元。

  与日本同样面临极大风险还有意大利。意大利每年进口伊朗石油占其进口石油总量约9%,在伊朗石油项目上投资约32亿美元,每年向伊朗出口额达27亿美元。

  美国盟友:明显对此反应冷淡

  尽管美国希望一旦伊朗拒绝欧盟将在未来几星期提出的一揽子方案,并拒绝中止核计划,盟国就对伊朗实施联合制裁,但美国的盟友们这一次明显对此反应冷淡。

  《华盛顿邮报》引用不愿透露姓名的欧洲官员的话说,他们不支持这一方案的理由包括对伊朗石油的依赖、国内的法律限制,以及担心被再次拖进一场发生在中东的冲突。

  为了减小金融风险,美国设计的制裁中并不包括石油或贸易禁运,但财政部估计,一旦伊朗以限制石油出口回击制裁,世界油价就会有大动荡,同时华盛顿的盟友也会蒙受贸易损失。

  正是这些担心让美国的盟友们不愿意趟这趟浑水。他们反过来要求美国同伊朗直接谈判,而不是让自己受罪,美国得利。

  ■域外观点美伊对峙“非战争手段”

  美国《华尔街日报》近期刊登布雷特·斯蒂芬斯的一篇文章,认为美国可有4种非战争手段迫使伊朗放弃核计划。

  一、发动外交攻势

  伊朗记者哈拉吉建议美国总统布什向伊朗最高领袖哈梅内伊写一封公开信。

  二、威胁金融利益

  伊朗去年外流资金超过2000亿美元,许多流向了阿拉伯联合酋长国的银行,而银行大多在美国设有代理行。

  三、支持劳工运动四、威胁油品供应

  伊朗缺乏提炼能力,成品油40%需进口。 (□王丰丰 新华社供本报特稿)

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  来源:新闻晚报


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