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“6+1”模式能否破土而出


http://www.sina.com.cn 2006年06月01日08:01 东方网-文汇报

  李道胜

  关于伊朗核问题,谈判的台子已经换了不少。先是代表欧盟的英法德“三驾马车”与伊朗进行“3+1”式的谈判;后来俄罗斯又拉出一条线,由它与伊朗进行一对一的谈判;再后来就是安理会五个常任理事国加上德国的六国外长会议,然而,此“六方”不同于彼“六方”,因为问题的主角伊朗未能入席。

  稍加分析就能发现,尽管几条线路的谈判此起彼伏,颇为热闹,但伊朗与问题的另一主角美国始终没能坐到同一个台子上。如果美国真的能加入其他国家与伊朗的谈判,伊核问题的谈判模式将发生质的变化。

  在六国外长维也纳会议召开前夕,形势似乎有所缓和。我们不会忘记,就在前不久,美国威胁制裁、动武的传言一个接一个,而伊朗在铀浓缩方面进展的消息也是一个接一个,伊朗对欧盟的方案嗤之以鼻,谓之“巧克力换金子”。就在此时,有了联合国秘书长安南“不要火上浇油”的劝告、以及国际原子能机构总干事巴拉迪“不要匆忙举枪”的警告。于是乎我们看到,美国同意在欧盟方案中删除了“威胁动武”的字眼,伊朗则同意重启与欧盟的谈判。

  美国之所以示软,与内贾德致信布什要求美伊直接对话有多大关系,难以得到印证,但分析家能够肯定的是,美国采取单边行动的阻力不仅来自俄罗斯和中国,其伙伴国德国也力劝其冷静。美国接受多边主义渠道来解决伊朗核问题,恐怕也是无奈,更何况,如巴拉迪所说,伊朗尚未成为现实威胁。

  如果伊朗核问题最终能够走上多边渠道,一个类似于朝核问题六方会谈的机制可能破土而出。美国目前能够接受的是参加欧盟与伊朗的谈判,但出于利益的平衡,不能排除将来中、俄的加入,结局极有可能是目前的六国加上伊朗的“6+1”模式。这一模式与朝核问题六方会谈的相同之处在于,除了伊朗、美国两个主角之外,其他相关方也基本上涵盖其中。

  但问题在于,在朝核问题六方会谈中,有关各方存在一个基本共识,即朝鲜半岛无核化目标。在伊朗核问题谈判中,这一共识是什么?据说,美国同意参与多边磋商的前提是伊朗必须停止铀浓缩,俄罗斯和中国必须同意支持安理会经济制裁伊朗,如果伊朗不停止铀浓缩的话。美国的这一条件,能否成为伊朗核问题多边谈判的前提和共识,有待观察。


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