国际随笔:高油价与能源战略选择

　　近日，日本经济产业省公布《新国家能源战略》报告，引起了广泛的关注。舆论认为，这份报告标志着日本将对其能源战略作出重要调整。

　　这份报告首先对未来的国际高油价趋势作出了充分的估计。在两年前，日本许多专家认为当时的原油价格只是一时走高，但这份最新的报告则明确宣称，今后石油价格将长期维持在高位。

　　的确，今年以来，全球原油价格总体上呈现上涨趋势。2002年，国际油价每桶仅20美元，目前却上涨到每桶70美元以上。即使与2005年1月相比，油价也上涨了约80％。许多观察家预测，如果伊朗核危机进入战争状态，油价甚至有可能达到每桶100美元。

　　油价上涨的最主要的原因，是供需形势的变化。目前，世界石油产能不足，尤其是石油输出国组织（欧佩克）调节国际油价的能力下降。欧佩克国家的产能利用率已由1993年的90％提高到目前的100％上下，严重制约了该组织通过增产平抑油价的功能。

　　与此同时，世界经济增速加快，石油能源需求随之增长。石油在社会经济生活中的重要性不言而喻。全球交通的90％依赖石油，所有石化产品都产自石油，99％的食品都以某种方式依赖石油。而且在很多情况下，石油非常难以被新的能源取代。目前全球每天需求石油8500万桶，全球石油供应量并不能满足这一需求。即使所有石油供应国都开足马力全力生产，全球石油供应仍然有1500万桶左右的缺口。

　　油价持续上涨，不仅直接关系着世界经济格局，也牵动着全球政治格局的发展态势。国与国的博弈更多地围绕石油问题展开。2005年底发生的俄乌天然气危机，让人们产生了对于石油和天然气会用作政治武器的恐惧。欧洲、北美和亚洲担忧在石油和天然气供应上会日益依赖俄罗斯和中东。能源安全的现状越来越让许多国家感到不安。

　　也正是在这个背景下，日本确定了新的国家能源战略。这份《新国家能源战略》报告认为，中印等亚洲国家能源需求的上升，对国际能源市场影响很大。特别是印度，现在已经成为世界第4大能源使用国，70％的石油依靠进口，今后的需求还会增大，对国际能源市场的影响也会越来越大。今后日本在能源、资源的保障方面会更加积极，来源也要更加多元化，日本要在与中国、印度的能源竞争中处于主导地位。

　　为此，日本要加大自主开发油田力度。由于日本本土能源有限，要想实现原油自主开发比例40％的目标，就意味着日本必须加大海外投资油田的力度。近年来，日本一直在加快寻油的步伐。2004年初，日本和伊朗签署协议，联合开发伊朗的阿扎德甘大油田；去年10月，5家日本企业得到了在利比亚开发6个油田的权利。日本的海外能源项目正在逐年增多。

　　新的能源战略报告也特别强调了要扶持国内大石油公司，以便于与国外对手展开竞争。今年4月，日本国际石油开发公司和日本帝国石油公司刚刚合并。日本媒体认为，拥有国际石油开发公司36％股权的日本经济产业省，在这两家石油开发商的“联姻”中发挥了关键作用，目的是形成一个实力雄厚的实体，提升竞争能力。

　　日本如此重视石油问题，并适时作出能源战略调整，必须引起中国的警觉。中国工程院院士、石油地质勘探专家翟光明在近日召开的“中国能源战略高层论坛”上说，2005年，中国石油产量达到1.82亿吨。目前，中国石油累计探明储量为69.31亿吨。按照目前的开采量计算，如果不再发现新的石油储藏，中国的石油储藏量也就能够再开采30多年。

　　有鉴于此，对于石油问题，中国不能不未雨绸缪。