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“旋转门”的好处


http://www.sina.com.cn 2006年06月06日09:24 解放日报

  近日,华盛顿传出常务副国务卿佐利克可能要离职“下海”的消息。佐利克因为主张与中国发展建设性关系并提出中美是“利益攸关方”为中国人所熟悉,他在美国则因为曾担任贸易代表在商界赢得声望。而财政部长斯诺也已确定7月离职。舆论在议论谁接替他们,他们将到哪家公司“高就”,却没有人议论他们这样做好不好、值不值。

  从政的经商,经商的从政,从政的搞学问,搞学问的从政,这在美国是司空见惯的
事,没有人会对此感到奇怪。这种官学商之间的“人员流动”,就是人们常说的“旋转门”:里面的“转”出去,外面的“转”进来,有的人甚至几进几出。

  这“转”来“转”去,“转”出许多好处。首先,官学商不会这山望着那山高。当官的,一般不会抱怨清水衙门,不想当了,可以随时“下海”挣钱;经商的,一般不会惦记着当官,财发够了,可以到政府部门干一干;搞学问的,也不会寂寞,学问做好了,就有机会当官,也有机会挣钱。

  其次,官学商之间的神秘与隔阂少多了。当官的,不知道挣钱难;挣钱的,不知当官的累。搞学问的,没那么累,也没那么难,但“十年寒窗”做点学问,要甘于清贫,可不是好熬的。一个行当有一个行当的优势,也有一个行当的劣势。相互之间“串一串”,就知道各自的酸甜苦辣,就多了许多理解与同情。

  再者,官学商都可以做得更好。做学问的,到实践部门干一干,再做学问,纸上谈兵的看法和建议就会少得多,也不会对自己的主张得不到政府重视而过于沮丧。做官的,经起商来,对政府政策的认识更深刻,对各部门的运作有更深入的了解,可以少走弯路。经商的,再做官,不用再愁钱了,会更踏实。一句话,“转”来“转”去,大家都从中获益。从个人的发展来看,也会更加全面。

  当然,“旋转门”也可能“转”出麻烦。经商的去当官,有可能在决策时“关照”自己的公司;当官的为了日后经商,有可能先与自己中意的公司“搭上线”;做学问的去当官,有可能存在门户之见,会“排斥异己”,或把自己的理念强行推行到政策当中。“旋转门”还“转”出一些腐败案件。但由于有法律的约束,应该说,由此而引发的腐败并不突出。

  美国的体制决定了“旋转门”可以不停地“转”着:白宫两党你上我下,国会两院也是两党轮流坐庄。地方政府也是换着来。中国与美国国情不同,体制不同,无需也不必学它那一套。但“旋转门”给我们某种启示,如果能实现官学商之间的良性循环,可以解决许多现实问题。这需要从法律上进行规范,从利益上加以保障。比如,当官的“下海”,若干年内不得与自己原先的单位进行业务上的往来;经商的当官,要将财产及与自己公司的关系登记备案;当官的做学问,不得泄露国家机密。只要在国家机关工作过,且没有违反相关法律法规,就应当根据年限给予相应的退休金和其他福利。

  官学商都在为国家作贡献,只不过贡献的方式不同,他们之间没有高低贵贱之分。他们相互之间之所以存在这样或那样的偏见,是因为各自的大门常常是关着的。一旦大门敞开,而且相互之间可以按一定的规则走动,那么,偏见将在理解与同情中减少。

  于非

  从政的经商,经商的从政,从政的搞学问,搞学问的从政,这在美国是司空见惯的事,没有人会对此感到奇怪。这种官学商之间的“人员流动”,就是人们常说的“旋转门”:里面的“转”出去,外面的“转”进来,有的人甚至几进几出。

  这“转”来“转”去,“转”出许多好处。首先,官学商不会这山望着那山高。当官的,一般不会抱怨清水衙门,不想当了,可以随时“下海”挣钱;经商的,一般不会惦记着当官,财发够了,可以到政府部门干一干;搞学问的,也不会寂寞,学问做好了,就有机会当官,也有机会挣钱。

  其次,官学商之间的神秘与隔阂少多了。当官的,不知道挣钱难;挣钱的,不知当官的累。搞学问的,没那么累,也没那么难,但“十年寒窗”做点学问,要甘于清贫,可不是好熬的。一个行当有一个行当的优势,也有一个行当的劣势。相互之间“串一串”,就知道各自的酸甜苦辣,就多了许多理解与同情。

  再者,官学商都可以做得更好。做学问的,到实践部门干一干,再做学问,纸上谈兵的看法和建议就会少得多,也不会对自己的主张得不到政府重视而过于沮丧。做官的,经起商来,对政府政策的认识更深刻,对各部门的运作有更深入的了解,可以少走弯路。经商的,再做官,不用再愁钱了,会更踏实。一句话,“转”来“转”去,大家都从中获益。从个人的发展来看,也会更加全面。

  当然,“旋转门”也可能“转”出麻烦。经商的去当官,有可能在决策时“关照”自己的公司;当官的为了日后经商,有可能先与自己中意的公司“搭上线”;做学问的去当官,有可能存在门户之见,会“排斥异己”,或把自己的理念强行推行到政策当中。“旋转门”还“转”出一些腐败案件。但由于有法律的约束,应该说,由此而引发的腐败并不突出。

  美国的体制决定了“旋转门”可以不停地“转”着:白宫两党你上我下,国会两院也是两党轮流坐庄。地方政府也是换着来。中国与美国国情不同,体制不同,无需也不必学它那一套。但“旋转门”给我们某种启示,如果能实现官学商之间的良性循环,可以解决许多现实问题。这需要从法律上进行规范,从利益上加以保障。比如,当官的“下海”,若干年内不得与自己原先的单位进行业务上的往来;经商的当官,要将财产及与自己公司的关系登记备案;当官的做学问,不得泄露国家机密。只要在国家机关工作过,且没有违反相关法律法规,就应当根据年限给予相应的退休金和其他福利。

  官学商都在为国家作贡献,只不过贡献的方式不同,他们之间没有高低贵贱之分。他们相互之间之所以存在这样或那样的偏见,是因为各自的大门常常是关着的。一旦大门敞开,而且相互之间可以按一定的规则走动,那么,偏见将在理解与同情中减少。


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