金兰湾的诱惑———美防长访越究竟想干啥

　　6月4日，美国国防部长拉姆斯菲尔德抵达河内，开始对越南进行访问。这是拉姆斯菲尔德出任美国国防部长以来首次访问越南，也是美越两国11年前恢复外交关系以来，继美国前国防部长科恩2000年访越之后第二位越战后出访河内的美国防长。

　　“增进与这个前战争敌对方的军事联系”

　　拉姆斯菲尔德是参加了在新加坡举行的亚太地区性安全合作会议之后，启程前往越南访问的。拉姆斯菲尔德抵达河内前说，越南是一个重要的国家。美国和这个东南亚国家的关系正在逐步改善。他此地无银三百两地说，华盛顿不打算利用越南的军事设施。后来他又告诉记者，他不知道美国和越南的关系下一步是什么，他也拒绝说明他认为这一关系应该向什么方向发展。

　　6月5日，拉姆斯菲尔德在河内会见了越南政府的高级官员，包括越南总理潘文凯。潘文凯感谢拉姆斯菲尔德接受其邀请，前来越南洽谈“加强两国国防对于区域和平的合作”。拉氏和越南国防部长范文茶举行了正式会谈。拉姆斯菲尔德对范文茶说，越南在过去11年里取得了“令人惊奇的经济成就”。拉姆斯菲尔德的一位高级官员表示，双方同意加强努力来搜寻越战期间失踪军人的遗骸。“双方同意加强军方的联系”，“双方同意共享由五角大楼资助的医疗训练，以及进行更多的多层次的互访。”越南有两名军事官员将在不久后被派送到德州一所空军语言学校，学习英文。

　　拉姆斯菲尔德在当天举行的记者招待会上说，他此行的目的是逐渐改善美国和越南的关系，两国的关系仍受到30多年前越战的影响。拉姆斯菲尔德说：“我们希望看到我们国家和越南的关系是在一种对他们以及对我们来说都感到满意的方式上发展。而这就是过去几年来我们所做的。我相信未来会继续这条道路。”

　　拉姆斯菲尔德这次访问同越方讨论的问题包括：反恐合作、培训和越南提出参加联合国维和部队，以期在2008年争取加入联合国安理会的维和行动等。拉氏的越南之行是他访问亚洲几个国家的行程中最重要的一部分，与这些国家的军方领导人讨论包括反恐和区域安全等问题。针对拉氏访问越南，美国媒体开门见山地评论说，拉姆斯菲尔德此行的目的是“增进与这个前战争敌对方的军事联系”。

　　美国与越南双边关系逐渐升温

　　1975年，美军在越南战败，南越政权垮台，美国从越南撤军。大约20年后，美国和越南出于各自的国家利益考虑，美国和越南于1995年恢复了外交关系。今年7月11日是越美建交11周年。双方最初互相怀疑，但随着美国海军战舰的来访和医疗、教育的交流，以及越南在搜寻越战失踪军人一事上的合作，美越双方关系在逐步改善，近年来，美国与越南的军事联系正逐渐升温。一位跟随拉姆斯菲尔德到越南访问的美国高级官员表示，在和邻国中国维持良好关系的同时，越南也谨慎平衡跟美国的军事关系。

　　随着军事互访，日益增长的经济联系更进一步促进了美越双边关系。两国政府上个星期还签署一项双边贸易协定，为越南于今年底加入世界贸易组织铺平道路。这个贸易协议为美国公司进入越南这个东南亚地区发展最快的经济体打开了大门。越南去年的经济增长率超过8%。根据这个协议，越南将降低针对美国的工农业产品征收的关税，同时使美国银行和电信公司等服务性企业更容易进入越南市场。这个协议的签署也为越南加入世界贸易组织克服了最后一道障碍。越南希望在今年11月主持亚太经合会首脑会议之前成为世贸组织的成员。

　　越南战争结束了30年之后越南已经成为美国商人投资的重要地方之一。双方2000年签署贸易协定之后，年贸易额已从当时的15亿美元上升到80亿美元。目前已有大批美国商人前来越南投资做生意。微软总裁盖茨4月访问了越南，同越南政府签署了商业合同，并表示越南可能成为“顶尖的软件外包”国家。今年早些时候，英特尔公司和越南签署了总额6亿美元的合同。

　　今天，在越南首都河内和胡志明市，不时能看到来越南旅游和投资的美国人。越南美国商会副会长缪塞尔在越南工作了5年。他认为，越南劳动力便宜、有技术且受教育程度高，这些都是吸引美资的重要因素。许多美国公司已经进来了，而且运作得不错。缪塞尔说：“越南现在的确是改革开放，吸引外资，一天天繁荣起来。等加入了世贸组织，它会在发展经济、贸易、吸引外资等方面更上一层楼。”缪塞尔说，今年11月将在越南召开APEC会议，世界许多国家和地区的首脑、大公司主管要到越南来，越南会利用这个机会更好地向世界展示越南，从而让外界更加了解越南是个投资的好地方。今年早些时候，美国棒球队在越战结束30年后首次踏上越南土地。发起人斯克拉格斯创办了越南老兵纪念基金，还出资修建了越南首座棒球场。他说：“希望这个机会把我们曾经的战场变成放飞梦想的天堂，最终使两国人民铸剑为犁。”

　　“香格里拉对话”背后的不和谐音

　　从2002年开始在新加坡举行的亚太安全年会也被称为“香格里拉对话”。今年的议题也包括地区内国家与美国在海防方面的合作，这次有亚洲和西方20多个国家的高级官员参加的亚太安全会议上，东南亚国家要求加强他们的海军部队，对付在马六甲海峡的海盗、走私贩毒和恐怖活动。

　　在安全会议期间，拉姆斯菲尔德分别与印尼、菲律宾、马来西亚、新加坡和蒙古共和国的国防部长会晤。拉姆斯菲尔德赞扬亚太各国扩展多边安全合作是一个“可喜的新开端”。在这次会议上，拉姆斯菲尔德点名要求“中国在军费开支上更加透明化”，以免引起邻国“担忧”。有分析指出，这是拉氏又一次对中国的军事发展表示关注。

　　针对拉姆斯菲尔德访问越南，BBC记者评论说，越南虽然与中国在经济交流方面近年来关系发展迅速，但是河内仍然对这个北方巨大的邻居深感不安。对美国的关系是越南的敏感问题。越南需要以此平衡和中国的关系。美国和越南高度关注中国在东南亚地区的影响力，这是美越至少私下可以达成的共识。此前曾经有消息称，越南有意将金兰湾军港出租给美国太平洋舰队，以遏制中国在南海力量不断增强所带来的威胁。不过，拉姆斯菲尔德口头表示，美国并不准备在越南寻求军事基地。

　　一些分析人士指出，美国虽然否认对中国大陆采取围堵政策，但是不断加强与中国大陆周边国家的军事合作，不能说没有一点示警北京的意义。去年10月，拉姆斯菲尔德访问了中国的北部邻国蒙古共和国，并与蒙古总统恩赫巴亚尔在乌兰巴托举行了会晤。蒙方向他赠送一匹骏马以示两国友谊。美方还特别赞扬了蒙古国向阿富汗和伊拉克派遣维持和平部队的做法，并向蒙古提供了1800万美元军事援助。半年后，拉氏访问了中国的南部邻国越南。路透社报道说，拉姆斯菲尔德与越南政府达成一致，将加强两国的军事联系。越南是五角大楼近来建立紧密联系的数个亚洲国家之一，目的在于执行其全球反恐战略以及遏制中国的崛起。美国一直以来指责中国隐瞒其军事预算和意图。从拉氏的蒙古和越南之行，可以看出美国对中国的战略意图。

　　（本报综合报道）