美国公布人贩交易国名单 美盟友德国沙特入选

　　美国国务院6日公布了本年度“人贩国”名单，除了德国遭点名痛批外， 其他入围上榜的国家几乎全是布什眼里的“邪恶”或“流氓”国家，比如说伊朗、委内瑞拉、朝鲜、古巴等， 活脱脱一份“反美政治排行榜”。

　　赖斯呼吁男人“别贬损人格”

　　6日，美国国务卿赖斯在“2006年度跨国性奴交易报告” 发布会上义正词严地指责，“人贩交易太肮脏”， 因此“是唤起崇高的道德观念”打击人贩子的时候了。在抨击人贩子的过程中， 赖斯还不忘向所有男性同胞发出呼吁，“我们应该共同努力消灭这种行为，男同胞不要再做贬损人格的事了!”

　　首个炮轰目标居然是德国

　　颇令人意外的是， 美国国务院“2006年度跨国性奴交易报告”中炮轰的第一个目标居然是美国在欧洲的主要政治盟友之一——德国。

　　报告称， 德国纵容性工作者在世界杯期间从事性服务， 某种程度上就是“纵容人贩子贩人”!因为根据美国国会议员和其支持者所掌握的情报来看，世界杯开赛后的4个星期内，德国将涌进上千名外国女性，这些女性大都是被人贩子从东欧贩来的，都是“被迫卖淫”。

　　报告称， 由于德国 “卖淫合法”，因此德国境内和边境线上每年都会涌入众多的外国“性工作者”，这些人除了在德国境内外“工作”，有时还以从事正当工作为由 “转战”其他国家。 为此，美国国务院的报告将德国称作性工作者的“始发地、 中转站和目的地”， 警告德国“应该竭力阻止” 正疯狂涌进该国的“妓女潮”。 可能出于照顾德国脸面考虑， 美国国务院的这份报告也对“德国为打击人贩子所做出的努力”表示肯定。

　　美国政客也频频呼应报告的说法，美国众议院“全球人权委员会”主席史密斯指责说， 德国甚至帮本国人建妓院。 史密斯表示，此举无疑侵犯了人权。

　　“邪恶”“流氓”国家悉数上榜

　　除德国外， 报告中还罗列了其他12个被称作“未能阻止贩人卖淫活动”的国家。 这些“上榜”的国家有一个非常明显的特点， 那就是跟美国作对的“邪恶”与“流氓”国家!

　　在十几个国家中， 除了美国在中东地区的盟友——沙特阿拉伯、在中美洲地区的盟友——洪都拉斯“不幸上榜”外，其他“榜单”活脱脱就是“反美政治排行榜”，榜上罗列了缅甸、古巴、伊朗、老挝、朝鲜、苏丹、叙利亚、乌兹别克斯坦、委内瑞拉和津巴布韦等被布什总统称为“邪恶”或“流氓”的国家。

　　报告特别点评了伊朗和叙利亚， 称这两个国家在阻止贩人活动上做得远远不够。

　　不打击贩人现象将面临制裁

　　为了威慑上述被点名国家，该报告还特意宣称，如果它们“不思改进”将会面临制裁。 据悉，制裁内容五花八门， 其中甚至包括美国将在不切断外贸与人道援助的基础上，撤回上述部分国家的外交援助。 目前已有两个国家“尝到了苦头”，那就是赤道几内亚和委内瑞拉。

　　德承诺严厉打击“非法妓女”

　　那么， 这些被美国列上“黑名单”的国家又是如何反应的?

　　德国承认， 妓院经营者们摩拳擦掌打算靠世界杯大发一笔不假，但却否认境内有“强迫妓女”。 德国本国有40万名注册妓女， 因为世界杯将吸引成千上万观光者前来，因此还会有大批外国妓女赶来德国“做生意”。 在德国去年秋天刚刚开业的阿耳特弥斯妓院，一幢4层高的小楼内塞进了40多张床， 妓院经理说， 平常这里每天会接待130位客人，但到了世界杯期间，估计客人数量会翻倍甚至达到平常人数的3倍!

　　然而， 德国政府否认美国议员的指责称，德国卖淫虽然合法，但同样不能容忍“强迫妓女”。 德国驻华盛顿大使馆也表示， 德国联邦警察正紧密与地方政府和非政府组织合作，共同打击贩人和强迫卖淫现象，特别是在世界杯的举办城市中。

　　需重点监督国日本却没上榜

　　事实上，美国国务院的“跨国性奴交易报告”极具政治色彩。以日本为例，回顾去年和前年6月“跨国性奴交易报告”，日本曾两度列入“需要重点监督的国家”。 报告中，美国国务院指责日本政府未能采取有效措施，阻止犯罪分子将亚洲、南美洲及东欧国家的妇女拐卖到日本从事性交易。 今年，日本终于从榜上消失了，然而，日本的性奴现象真的得到有效根治了吗? 日本外务省和警视厅于去年实施的收紧“娱乐签证”措施真的这么有效吗?

　　未必。 说起“娱乐签证”，还有一番来历。 上世纪中期，日本经济飞速发展， 日本男性子民们就组成臭名昭著的“买春”大军，活跃在东南亚一带。“性旅游”衰败后，日本人开始享受进口“性产品”，不过有个门槛，就是“娱乐签证”。 那时候，“性旅游”日渐严重，各国纷纷出台旨在打击国际“性旅游”的相关法律，日本的“性旅游”也有逐渐淡化之势。 于是，日本国内性消费需求便从对外来女性移民的性侵犯中得到满足。 一时间，“娱乐签证”极为盛行。 据透露，申请“娱乐签证”入境的外国人可以在日本居住6个月。 对此，一些人权卫士批评说，人贩子很巧妙地利用了这项规定，将其他国家尤其是菲律宾的妇女拐卖至日本，并强迫她们从事性服务。 除菲律宾外，日本每年还向美国及俄罗斯各发放6000—7000份“娱乐签证”。

　　国内色情产业的兴旺， 直接导致流向日本的被贩卖妇女成倍增长， 使得日本政府在这一问题上的“失语症” 遭到包括美国在内的国际社会的严重谴责。 在2004年的美国国务院报告中， 谴责日本对人口走私打击不力， 并将日本列入受关注对象。 之后，美国国务院高级顾问约翰·米勒还特意到日本调查，认为日本性侵犯问题严重， 而日本当局解决该问题的力度明显不足。

　　美国的批评让日本政府压力倍增。 日本政府于2005年11月开始考虑“十倍缩减”菲律宾公民入境“娱乐签证”的发放数量，由原先每年分配给菲律宾的8万份“娱乐签证”缩减至8000份。然而据《德国之声》报道， 日本这一举动在菲律宾引起不小震动，因为这些“娱乐者”每年为菲带来4亿美元的外汇收入。 据说，菲律宾外交部已经与日本方面进行了沟通，请求日本考虑放松对“娱乐签证”的发放限制。

　　因此， 国际社会对日本的这一新条例能否有效打击贩卖妇女行为抱有怀疑态度，甚至在日本国内这一措施也遭到普遍怀疑。《朝日新闻》总编说，问题的背后是日本政客与黑社会的勾结，而这一现象在日本已经不是什么新鲜事了。黑社会组织从中牟取了暴利，日本警方虚情假意的措施根本不足以解决问题。

　　然而， 没有太多改观的日本这次却没有上榜。 究其内幕不难发现，美国在亚洲的利益需要日本来协助维护。 事实上，美国出炉形形色色带政治色彩的“报告”，像人权报告、儿童权益报告、劳工福利报告等，往往是将美国敌对国或者“潜在敌对国”列入制裁名单，破坏他们的国际形象，从而实现美国的政治目的。（徐冰川供本报专稿）