美国重罚“不雅”电视节目 为孩子还是为选举？

　　新华网北京6月10日电 世界杯足球赛开战，美国人却想起了2004年直播“超级碗”橄榄球比赛时的惊人插曲——歌星珍妮特·杰克逊“露乳”事件。美国总统乔治·Ｗ·布什8日表示，他将“欣然”批准国会送交的一份提案，重罚公共电视频道播放“不雅”节目——罚金达到现行规定的10倍。

　　布什总统表示，这项措施有利于“家庭和孩子”。但路透社的分析认为，此举是为

共和党参加11月中期选举“添柴”。

　　严惩不贷

　　在美国人心目中，“超级碗”橄榄球比赛的地位甚至比世界杯足球赛更重要，它是全美收视率最高的体育赛事。

　　2004年2月1日，美国约9000万观众正在收看哥伦比亚广播公司（ＣＢＳ）对“超级碗”比赛的直播。比赛中场休息时，女歌星珍妮特·杰克逊与男歌星贾斯汀·廷伯雷克为观众献歌，表演进行至一半时，廷伯雷克突然撕开杰克逊紧身皮衣，杰克逊的右胸坦露在观众面前。哥伦比亚广播公司迅速切换镜头，但这个短暂的“走光”画面还是引起了轩然大波。

　　ＣＢＳ旗下20家电视台为此收到美国联邦电信委员会（ＦＣＣ）开具的共计55万美元罚单。

　　根据国会新提交的法案，播放不雅镜头的电视台，今后将被处以每次32.5万美元罚款；若再三违规，最高罚款数额上限可达300万美元。提案还要求美国联邦电信委员会介入，若一家电视台连续三次触犯法案，电信委员会有权吊销其营业执照。

　　美国国会参议院首先提起这项议案，并于5月全票通过。众议院7日以379票对35票通过提案。

　　美国现行处罚条例规定，电视台播放“不雅”节目，每次最多被罚3.25万美元。

　　“涨价”10倍，不可不谓“重罚”。但“基督徒联盟”、“家长电视委员会”等保守派组织，仍稍嫌不满，他们认为罚款力度还是不够。

　　“我们认为，‘往死里罚’才会让那些身价几十亿美元的电视频道把法律当回事情。”家长电视委员会主席布伦特·博泽尔说。路透社指出，ＣＢＳ因“露乳”事件交纳的罚款，抵不上电视台在这场橄榄球比赛中播放30秒广告的收益。

　　为了孩子？

　　新法案规定，公共电视频道在早6时至晚10时不得播放不雅节目，因为这个时间段未成年人可能收看。不过，新法案没有明确“不雅”的定义，而且惩罚对象仅限于公共电视频道。有线电视、卫星电视和广播节目不在此列。

　　一直以来，美国联邦电信委员会对“不雅”节目的定义为，包含与性有关、但尚未达到“淫秽”程度的内容。

　　今年3月，美国联邦电信委员会公布过去3年中，对播出节目中含有脏话和色情镜头的电视台所开罚单。从“案例”来看，任何情况下，电视节目中都不得使用那个ｆ打头的词（特指英文ｆｕｃｋ，意为“他妈的”）。如果在早6时到晚10时之间时段出现那个ｓ打头的词（特指英文ｓｈｉｔ，意为“狗屎”）也会被罚。委员会给出的理由是，即使随口说出的“狗屎”或经过模糊处理的女人胸部镜头也会“破坏家庭和平与安宁”。

　　根据美国联邦电信委员会和联邦法律规定，广播电台和有线电视频道任何时间都不得播放淫秽节目，早6时至晚10时播放的节目不得包含不雅内容。2003年ＦＣＣ对各家电视台开出的罚单总价44万美元，而2004年的罚单总额飙升至800万美元。

　　“这（新法案）是儿童和家庭的胜利，”参议员萨姆·布朗巴克说，“当今世界，媒体粗暴而浅白，（从重处罚）很有必要。”

　　家长电视委员会一向以激烈批评不雅节目著称。这回，委员会虽对罚款额度持保留意见，但高度评价国会“倾听美国人声音”的姿态。委员会在一份声明中说：“美国人对公共频道里播放的那些污言秽语、暴露镜头受够了，特别是在几百万未成年人坐在电视机前的时间段。”

　　密歇根州参议员弗雷德·厄普顿说，“家长们现在陪孩子看电视时，可以放心些了。”

　　为了中期选举？

　　但是，批评者认为，删除不雅节目固然有利于保护未成年人，但布什总统对此事如此“上心”，刚接到提案马上“准奏”，其恐怕是着眼于11月中期选举，拉拢保守派选民。

　　就在提案上呈布什的同一天，美国参议院以49票反对、48票赞成的表决结果，阻碍一项禁止同性婚姻的宪法修正案获得通过。当地媒体认为，布什和共和党大力推动将禁止同性婚姻写入宪法，主要是为共和党参加中期选举造势。

　　民主党参议员帕特里克·莱希指出，临近中期选举，布什及其所在共和党利用禁止同性婚姻等法案，“讨好极端右派支持者”，而实际上这些法案不应成为政治工具。

　　批评者还对重罚“不雅节目”提出两点质疑。首先，如此严苛的惩罚可能影响言论自由。来自纽约的民主党众议员加里·阿克曼在一份声明中说：“言论自由将受到损害，那些脑子里只有选举的政客和自以为正义的卫道士会毁了这种自由。”

　　阿克曼举例说，珍妮特·杰克逊“露乳”事件之后，美国广播公司（ＡＢＣ）下属机构都拒绝播放反映二战故事的电影《拯救大兵瑞恩》，理由是台词中包含“与性有关的脏话”。实际上，整部影片讲述的是一个战争故事，完全没有淫秽内容。

　　质疑之二，美全国广播公司协会（ＮＡＢ）认为，杜绝不雅节目的最好办法是全国13000家电台和1700电视台自行监督，而实际上，一些电视和广播媒体已经这样做了。

　　自2004年“超级碗”直播发生意外后，部分电视媒体主动“自检”，比如所有节目延迟5秒播放。全国广播公司协会发言人丹尼斯·沃顿接受美联社记者访问时表示，“在政府对节目内容限制方面，ＮＡＢ的态度是，媒体负责任的自我约束才是上策。”

　　2004年ＣＢＳ播出“露乳”镜头引起争议时，联邦电信委员会曾经指出，电视转播商早该知道“规矩”，直播过程中出现争议性画面时，转播商必须延迟画面5秒钟，以便做技术处理。ＣＢＳ事后称，“谁也没料到会发生这样的事情。”（周轶君）（完）