韩日重启专属经济区谈判 小岛争端是障碍

　　环球在线消息：韩日两国将于6月12、13日在日本东京就专属经济区划界问题举行谈判，这是自2000年双方第四次谈判破裂以来，事隔6年后重新开谈。

　　这次谈判由今年4月韩日围绕独岛（日本称竹岛）周边的海洋探测争端触发，因此两国媒体均认为，由于涉及到独岛的所有权，第5次谈判恐怕仍难取得突破。

　　■ 韩日之间的岛屿争端

　　在韩国和日本之间存在着一个领土争端问题，即韩国称之为独岛 (Tokto)、日本称为竹岛 (Take-shima) 的一个小岛。该岛位于韩国郁陵岛以东约70公里处，北纬37度14分18秒，东经131度52分12秒，由东、西两个小岛和周围32个小礁组成，面积为0．186平方公里。韩、日两国关于该岛的归属问题争执已久。目前，韩国实际控制着这个岛屿，已在岛上修建了灯塔和简易码头。 [详细]

　　日本《读卖新闻》报道说，韩国代表团将由外交通商部条约局局长朴喜权率领，包括外交通商部、海洋水产部等相关部门专家和官员，日方则以外务省国际法局局长小松一郎为首席代表。

　　分析人士认为，从这个阵容看，谈判势将围绕《联合国海洋法公约》有关专属经济区划定的条文展开。

　　《联合国海洋法公约》1994年生效后，韩日两国分别于1996年宣布设立200海里专属经济区。由于韩日间的海域不够400海里，两国间200海里专属经济区的划分存在争议。特别是独岛的归属直接影响韩日两国专属经济区的划分。

　　1996年至2000年6月，韩日就海上专属经济区划分先后进行了4次正式谈判，但均因独岛所有权等问题“卡壳”，未能取得进展。

　　今年4月14日，日本政府宣布在独岛周边海域展开海洋勘测，韩国作出强烈反应，双方剑拔弩张的外交战打了整整一个星期。4月22日，日韩通过谈判达成妥协，双方同意恢复中断6年的专属经济区划界谈判。

　　日本《朝日新闻》11日报道说，这次谈判日本政府将继续一直以来的立场，即以竹岛为基点，在竹岛和郁陵岛之间划界，韩国此前则一直主张在郁陵岛与隐岐岛之间划界。

　　但是，这回韩国官员事先放出风声说，韩国将在新一轮谈判中改变方针，同样要以独岛为基点，在独岛与隐岐岛之间划界。

　　日本媒体认为，这一策略显然比以前强硬，日本政府恐怕更难接受。

　　韩国联合通讯社援引韩国世宗大学日本研究专家逢坂雄二（音译）的话说，韩国此前为避免不必要的争端，把独岛认定为“岩礁”，因为根据海洋法公约，“岩礁”不能成为专属经济区的基点，但日本却坚持把独岛认定为划界基点。

　　逢坂雄二认为，4月的海域调查争端发生后，日本对独岛日益强烈的“觊觎”引起韩国担心，因此韩方在这次谈判中转变既有方针，也以独岛为划界基点。

　　韩国外交通商部长官潘基文6月7日在新闻发布会上表示：“如果日本以独岛为基点，我们也必须主张以独岛为基点。” □冯武勇（新华社供本报特稿）

　　新闻分析：双方均难以做出让步

　　韩国《中央日报》11日说，韩日第5轮谈判的交涉恐怕会非常艰难，因为双方的立场均难以作出让步。

　　韩国郁陵岛与日本隐岐岛之间的距离只有200多公里，独岛位于这个水域中间，距离郁陵岛约70多公里，距离隐岐岛约160公里。

　　日本坚持以独岛为基点划界，是因为考虑到如果按照韩方提议，在郁陵岛与隐岐岛之间划界，独岛自然归入韩国的专属经济区，因此不想改变这一策略。

　　对于韩国来说，这次强调以独岛为基点，不仅能获得更大的专属经济区水域，更是为凸现拥有独岛主权。

　　但韩国的《中央日报》和日本的《朝日新闻》均认为，一旦韩国以独岛为基点划界，就意味着韩国不得不认可日本长崎县周边水域的“小岛”、“鸟岛”同样能成为日本专属经济区的基点，可能会因此损失更多的专属经济区水域。此前，韩国认为“小岛”、“鸟岛”与独岛一样，均为“岩礁”。

　　韩国世宗大学教授逢坂雄二认为，谈判要取得突破，双方必须搁置独岛的所有权问题，把独岛先设定为无关专属经济区划界的“岩礁”，也就是说，双方的方案中均不把独岛设为划界基点。

　　“除此之外，我看不出还有任何其他选择。”逢坂雄二说。

　　（来源：新闻晨报）