巴下月公决“狱中协议”

　　巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯10日发布主席令，宣布将在今年7月26日就“狱中协议”举行全民公决。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）立即拒绝公决，并声言公决“非法”。巴政坛两大派别之间的较量再度拉开序幕。

　　路透社分析说，如果公决结果对阿巴斯有利，那么将意味着，公决是对自治政府的不信任投票。阿巴斯可能以内部危机升级为由，宣布解散哈马斯政府。

　　在阿巴斯宣布公决日期后，哈马斯立即表示拒绝。另外，在押的哈马斯与杰哈德领导人11日发表联合声明，宣布退出上月签署的“狱中协议”。声明说，巴民族权力机构主席阿巴斯利用囚犯在巴民众心目中的地位，欲就“狱中协议”进行全民公决，这违背了当初签署“狱中协议”的初衷。

　　巴勒斯坦比尔泽特大学6日就“狱中协议”对1200名巴勒斯坦人展开调查。结果表明，77％的受访者表示将投票支持协议。

　　阿巴斯宣布公决日期当晚，哈马斯主导的巴立法委员会宣布将在6月12日举行紧急会议，讨论公决合法性。

　　以色列总理埃胡德·奥尔默特则认为，公决没有意义。分析人士说，公决是阿巴斯化解内部危机，打破外部封锁的最后一张牌。然而由于“狱中协议”涉及敏感的难民回归和耶路撒冷地位问题，以色列能否认可巴勒斯坦人民的选择，目前还不得而知。

　　尽管这次公决结果不具有约束力，但这将是巴勒斯坦人首次有机会直接投票决定，是否可以通过“两国途径”解决数十年的巴以冲突。然而，巴勒斯坦政治分析家认为，即使全民公决如期举行，巴勒斯坦内部危机难以化解。因为如果“狱中协议”获得通过，哈马斯将面临两难选择：接受或拒绝。

　　接受意味着一系列政策调整，这与哈马斯执政3个月来一贯强硬立场不符；拒绝则意味着哈马斯执政纲领不再合乎民意，其执政处境将因此变得相当微妙。