日首以援助开道输出军火

　　向印尼提供3艘巡逻艇，价值19.2亿日元

　　想拧就拧 武器出口原则似乎并未改变，但“例外案例”却如桶上水龙头，军火输出一拧就来。漫画/赵斌

　　新华社东京6月13日电（记者吴谷丰）日本政府13日上午在内阁会议上决定向印度尼西亚提供3艘巡逻艇，以支持印尼反恐和打击海盗犯罪的行动。

　　这种巡逻艇长约27米、最大航速30节，并装有防弹玻璃，总价值约19.2亿日元（1美元约合114日元）。这是日本政府第一次利用政府开发援助向外国提供武器。

　　日本内阁官房长官安倍晋三当天发表谈话说，这3艘巡逻艇的用途仅限于反恐和打击海盗，而且未经日本政府许可不得转让给第三者，因此与日本的“武器出口三原则”并不抵触。

　　1967年4月，日本政府颁布实施“武器出口三原则”，开始禁止向共产党国家、联合国决议禁止出口武器国家以及国际冲突当事国出口武器。1976年2月，日本政府就武器出口问题发表“政府统一见解”，对出口武器进行了更严格的限制。

　　■延伸

　　三艇将巡航马六甲海峡

　　日称今后将基于具体案例研究决定武器输出

　　这三艘巡逻艇日本以无偿赠送的形式提供给印尼，具体使用的海域是马六甲海峡。日本政府称，以后涉及旨在反恐和打击海盗等例外情况的武器出口，会根据具体的案例研究决定。

　　这是日本首次以政府开发援助（ODA）的形式向外国出口武器。至于为什么要选择印尼作为武器援助对象，安倍当天的解释是，鉴于马六甲海峡海盗案件急剧增加，“对于（印尼这样的）发展中国家所进行的反恐、反海盗行动，日本政府决定积极予以支援。”

　　尽管安倍称此次武器出口同“武器出口三原则”并不冲突，是作为例外处理。但是安倍也表示，今后涉及反恐、反海盗针对发展中国家的武器援助，将“根据相关国家的需要，以ODA的形式，依据具体情况研究实施”。分析人士指出，如果按照这种原则，日本政府完全可以在反恐的名义下，将更多的武器输出视为“武器出口三原则”例外情况“具体研究实施”。（百千）

　　■解读

　　日安全外交超出盟国范围

　　清华大学日本问题专家刘江永接受本报采访

　　有关日本通过ODA形式无偿向印尼提供三艘巡逻艇的背后深意，清华大学国际问题研究所教授刘江永接受了本报记者采访。

　　刘江永认为，日本赠印尼巡逻艇，首先表明了日本希望和印尼加强军事安全方面交往的意愿。印尼在地缘上对于日本来说也非常重要。比如日本的商船都要经过马六甲海峡。以反恐为理由向印尼提供巡逻艇，可以加强和印尼方面的协调和沟通。

　　刘江永说，除了金钱方面的援助，日本过去仅是向印尼提供人员和技术方面的支持，提供海上巡逻艇尚属首次，这是对“禁止出口武器三原则”的突破。过去日本虽然曾经对美国提供过相关的武器零件和技术，不过也仅限于日美同盟之间。而本次是对日美同盟以外的亚洲国家提供武器，且是利用“国际反恐法”，以“反恐”为理由将武器出口到其他国家。刘江永分析，日本此举表明了日本除了加强日美同盟外，也意图同一些非同盟的国家，比如亚太地区的一些海洋国家、岛国加强安全方面的合作，今后事态的发展很令人关注。（曾嘉佳）