英国垃圾按斤两上税 这样可以减少“产量”促进回收

　　英国在欧洲诸国中环保肯定不是搞得最好的，而其垃圾的回收利用率却可称得上是最差之一，仅仅是22%左右。而一些“绿色国家”像荷兰、比利时等，垃圾循环利用率达到了60%！面对欧盟的每每责难，英国政府和有志之士纷纷呼吁效仿别国，按照垃圾的重量来收税。

　　英国争论垃圾税

　　多位政客一个目标

　　英国《泰晤士报》13日从有关部门了解到，英国的房主们将可能为家中的垃圾第二次交税，此提议成为“家庭税”改革的一系列建议的一部分。

　　对家庭里不能再利用的垃圾的收费，是伯明翰大学的公共政策教授迈克尔·里昂爵士要调查地方财政的内容之一，他目前在为英国副首相办公室(ODPM)做顾问工作。而此项建议恰恰与环境大臣大卫·米利班德的计划不谋而合；也符合保守党领袖卡梅隆的政治计划，他打算协助英国议会达到垃圾循环利用的“2015年目标”———即垃圾的再利用率达到33%。而目前，英国的垃圾再利用率远低于欧洲设置的这个目标，仅仅是22%左右，属于欧洲国家里面比较“落伍”的那类。

　　垃圾按重量交税费

　　“这是个公平的提议。”迈克尔爵士称，“为什么那些不是特别认真地遵循垃圾重复利用或者生活中有制造大量垃圾习惯的人，有权这样做呢？而与此同时，他们的邻居却非常注意地不制造垃圾，或者为垃圾的重复利用投入了大量的精力。”

　　虽然他支持给予当地市政局权利来征收垃圾税，但是他强调还没有完全作出决定，只是在他的日程里，比较热衷关于环境税或者费用等事情。“我只是清楚，如果人们想要更多服务，想要解决一些困难，诸如拥塞、环境持久性以及保持水质等……你就不能仅仅说要解决它们，而又说不想交纳更多的税！”

　　迈克尔爵士告诉《泰晤士报》，除了垃圾税外，他正考虑一系列针对使用者的税款，包括环境税、家庭税增补款，并使服务的成本更加显而易见，让大众体会得到。

　　这方面英国已落后

　　英国的地方政府联合会和“地球之友”协会也正在施压，要求收取可变的费用，就像欧洲的其他一些国家或地区那样，按照不可再生垃圾的重量或者垃圾袋的数量来收费。在欧洲的一些地方，装垃圾袋子的带轮子垃圾箱是自动称重量的，而且是自动地倾倒进来清理垃圾的卡车里。

　　如果追随欧洲的收费标准，大概应该是每公斤要收25便士（约人民币3.7元）到50便士（约7.4元），或者换种说法一个月总计要缴纳10英镑（约147.7元）左右。

　　迈克尔爵士也表示，曾经研究过欧洲国家的例子，那些地方针对垃圾收费已经比较普遍，基本上从每公斤0.35欧元到0.64欧元不等。如今英国仍然以22.5%的垃圾重复利用率落后于欧洲其余的国家，像奥地利、丹麦和荷兰，重复利用率已经在60%左右。

　　居民不愿交两份钱

　　当然，反对者也不少，而且大多是公众，他们觉得为一项服务掏了两回腰包，垃圾费已经包括在政府规定要缴纳的“家庭税”里了。批评者也立即回应道，这种方案会遭到反击的，如果居民开始把垃圾扔到邻居的前面院子里或者干脆扔大马路上怎么办？

　　就在12日夜，英国负责地方政府的影子大臣卡罗琳·斯派尔曼表示：“我们需要促进循环再利用；然而，像这样的议案的危险性在于，会增加非法倾倒垃圾的事情发生，只不过那些人不愿意交费用。”

　　收费比劝说更有效

　　据《泰晤士报》报道，在欧洲，对垃圾按重量或体积收费的实践还比较少见，但有迹象表明，在一些城市，因为要收费的缘故，家庭“生产”出来的垃圾量大大减少了。为了自圆其说，该报一五一十地拿数据开始摆事实。收费计划有按体积计算的，也有按重量计算的：

　　德国的巴伐利亚城，从1999年开始，一垃圾桶的垃圾量需交纳14便士（约2元），之后改为按每公斤18便士（约2.7元）收费。每个家庭会收到年度账单，一季度一缴。改收费额后减少了13％的垃圾量；

　　比利时的根特，政府按清理的垃圾桶收费。垃圾车每倾倒一只垃圾桶，居民就要按垃圾桶的大小付出60便士（约8.9元）至3.2英镑（约47.3元）不等；

　　比利时布鲁塞尔附近的比尔伯格，在1996年，居民每丢弃一包垃圾，就要缴纳46－70便士（约6.8-10.3元）。不过，所有的垃圾都需要作分类，以便回收。效果很明显：1995年，比尔伯格的37600名市民人均丢弃垃圾336.5公斤，3年后，人均垃圾产量降了60％，只有114.6公斤。与此同时，回收的垃圾数量显著提高；

　　西班牙的托雷耶斯，从2003年开始实行类似的计划。有机物、纸张和玻璃等可以装入特殊的袋子，不需要付费；其他垃圾则根据袋子的大小，需付40便士（约5.9元）至1英镑(约14.8元)不等。家庭生产的垃圾不久就减少了38％；

　　丹麦，一次调查研究显示，如果按重量收费，垃圾数量会减少55％，可回收的垃圾增加45％；如果按体积收费，垃圾数量仅减少13％，因为人们可以偷偷地把垃圾丢掉。自从韩国在1995年实行垃圾收费计划后，违法丢弃垃圾也将受到处罚。

　　分类，垃圾统统分类！

　　英国诺丁汉大学 化工博士胡怀宁

　　垃圾收税？还没听说过！不过垃圾分类倒是每户必行的。

　　在英国，家庭的垃圾需要分为可回收垃圾和不可回收生活垃圾（日常垃圾）两种。像纸质箱子、装食品的塑料盒子、金属罐头、玻璃（不包括报纸和塑料袋）等等，就放到绿色的回收垃圾桶，而其他的生活垃圾就放到黑色的生活垃圾桶。不过，这个也有分不同的居住区域，据说有的地方甚至分得更细，一家会有3个垃圾桶，可回收的桶又分为玻璃质的垃圾和塑料、纸质垃圾。英国的垃圾桶都是相同规格的，以便于机械倾倒。而装垃圾的袋子目前都是各家自己买的黑色大塑料袋。

　　每周固定的一天，都会有垃圾卡车开到小区，专人来回收垃圾。一周处理黑色桶里的不可回收生活垃圾，一周处理绿色桶里的可回收垃圾。我们要做的，只是把要处理的垃圾桶从院子里推到院子门口以便工人推走，机械倾倒。

　　这些处理费用，目前都从市政税（也称“家庭税”）里面收取。英国每个家庭都需要交纳这种市政税，每年需要800英镑左右，根据不同地段和房子的面积大小来调整。相当于人民币12000元！当然，这个税不仅是垃圾处理和公共设施维护，还包含了治安、救火和救护等费用。不过，如果整个公寓都是全职的学生居住的话，就是免费的。

　　在我居住的英国诺丁汉的一个小镇Beeston，每家每户一般都是两个垃圾桶居多。所以平时家里厨房就有两个垃圾箱，把垃圾分开扔，然后投放到不同桶中，现在也养成了这种习惯。

　　回想起小时候在国内，曾经有段时间，我居住的小区的人天天就把垃圾往区里的死角里扔，数月后堆积成山，无人治理，大夏天的苍蝇蚊子到处窜，简直是童年的噩梦。国内也迫切需要垃圾分类回收处理，更需要人们的自觉垃圾分类，规范处理。

　　(马良晨兮 都市快报)