古巴和美国早在1961年就已断交，1977年，双方同意在对方首都设立“利益办事处”，享有外交权利，两国的办事处均由瑞士驻当地的使馆托管。多年来，美古摩擦从未间断。
自詹姆斯·卡森出任美国驻古巴利益办事处主任以来，美方多次制造事端，被看成十足的“挑衅者”。古巴则在卡斯特罗的领导下，发起了一波又一波抗议活动。由于经常举行各种规模的反美抗议游行，美国利益办事处前的广场已被开辟成专门的反美宣传阵地，并
被命名为“正义广场”。
2005年圣诞节前，该办事处别有用心地在大楼醒目位置挂了个大大的“75”，按美方的话说，这个“75”是指2004年古巴政府逮捕了75名持不同政见者。随后，古巴以自己的方式“以牙还牙”，在办事处对面竖起一个巨大的广告牌，上面印有美军在伊拉克虐囚的照片、一个大大的纳粹符号和“法西斯主义”这个单词，纳粹符号上还盖了个“美国制造”的邮戳。
2006年1月16日，美国利益办事处又在正门前设置了一个巨型电子布告牌，滚动播出美国《人权宣言》的章节、美国黑人领袖马丁·路德·金、波兰前总统瓦文萨等人的语录以及美方制作的世界新闻。
这一举动激怒了卡斯特罗，2月6日，古巴民众在美国利益办事处前升起138面黑旗，几乎将其门前的电子显示屏完全遮住，以纪念在以往恐怖袭击中遇难的138名古巴人。其中一部分人在1976年的古巴飞机爆炸案中丧生，而美方至今仍扣留爆炸案主犯路易斯·波萨达·卡里莱斯，拒绝将其引渡回古巴。
（康娟）
