美国人的“生意经”：得了便宜还卖乖

　　新华网专稿：每当谈及对华经贸关系，美国的政要们总是喋喋不休地把巨额贸易逆差归咎于中国，称中国的人民币汇率过低、知识产权保护不力、市场准入制度不完善……却避而不谈自身在对华经贸往来中，对中国实施的歧视政策，全然把自己装扮成一个“受害者”的角色。事实的真相如何呢？最近，美国战略与国际问题研究中心和国际经济研究所联合出版的《中国：资产负债表》一书指出：中国给美国带来的经济利益是无可争议的。中国市场快速增长促进了美国的出口，中国对美国的出口以及对美国金融资产的投资则帮助抑制了美国

的通货膨胀和利率上升，为美国经济快速增长和提供更多就业机会创造了条件。有分析家把美国这种得了便宜还卖乖的做派称之为“美国人的生意经”。

　　全球贸易失衡主要是美国的不平衡

　　诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·施蒂格利茨最近在媒体撰文说：在当今的全球金融体系中，世界上最富有的国家－美国每天向比较穷的国家借20多亿美元；美国多边贸易不平衡的情况远远超过其他所有国家。以2005年为例，美国贸易逆差为8050亿美元，而欧洲、日本和中国的顺差的总和才3250亿美元。因此，全球贸易的失衡主要是美国的不平衡。总之，美国对全球贸易不平衡负有责任，并且有责任迅速采取政策消除不平衡的状况。

　　例如，美国的巨额农产品补贴造成了财政赤字，进而转化为更大的贸易逆差。但是农业补贴给中国和其他发展中国家造成各种后果。如果中国重新调整它的货币价值，中国农民的境况会更差，但是在贸易自由（或者更加自由）的世界，美国的农业补贴造成了全球农产品价格的降低，因而也降低了中国农产品的价格。美国在慷慨地补贴以公司形式组织的富有的农场时可能没有想伤害世界的穷人，但这是可以预料的结果。

　　由于美国贸易逆差是全球贸易不平衡的主要因素，世人的注意力应该集中于如何增加美国国民的储蓄上。这位经济学权威说：“美国政府在这个问题上苦苦奋斗了几十年，也是我在担任比尔·克林顿经济顾问委员会主席时常常辩论的问题。虽然税收优惠可能使个人储蓄稍稍增加，但是税收的减少可能超过由此得到的好处。我们只找到一个解决办法：减少财政赤字。”

　　施蒂格利茨指出，总之，美国对贸易不平衡负有责任并且有责任迅速采取政策消除不平衡的状况。如果其他国家最终对债务越来越多的美国失去信心，世界金融市场可能出现大动荡。

　　与美国人做生意太难

　　一家西方媒体曾发表文章尖锐指出：在国家安全的幌子下，今天的美国比以往任何时候更明显地暴露出日趋强烈的贸易保护主义浪潮，这使人们提出这样的问题：与美国做生意值得吗？

　　英国《独立报》就此举例说，美国国会对迪拜世界港口公司收购铁行轮船公司、从而将美国几个港口的经营权转给中东一家国有公司的交易表示强烈反对，这暴露出美国最恐惧外国人的一面。但当中东的公司可能被赶出美国时，有商业头脑的人自然会在其他地方寻找商机。迪拜政府已开始发展航天工业，进行零部件生产，这可能意味着迪拜终有一天会减少对美国飞机的依赖。其新兴的机场管理业正打算与印度签订协议。

　　阿拉伯国家的商界人士普遍对上述现象表示担心。埃及亿万富翁纳吉布·萨维里斯说，这件事可能促使阿拉伯人到美国以外的地方进行资产收购、寻找投资机会和缔结商业合同。

　　有媒体说，美国的上述经贸保护主义似乎已经取得了一些成果。例如，去年中国海洋石油公司决定放弃以185亿美元竞购优尼科公司，这归咎于美国“前所未有的政治反对”。美国的议员们正推动几项议案，除非政府作出更大的努力缩小与中国的贸易逆差，否则将实行经济制裁。为此，美国政府已承诺加强贸易法的执行力度，并设立中国执法特别工作组以试图安抚国会。

　　英国《独立报》在一篇题为《世界发现与美国做生意太难了》的文章中指出，把触角伸向海外的不仅有美国的执法机构，还有美国的金融监管人员。拥有美国股东的外国企业必须遵守在安然公司破产后通过的萨班斯—奥克斯利法。该法律要求公司经理对财务结果的正确性承担法律责任，并要求公司接受升级了的审计程序，该程序每年至少需耗费100万美元。在美国有重要业务的大公司不得不苦笑忍受。英国能源巨头－BP公司说，为遵守萨班斯—奥克斯利法，公司每年要花费1亿美元。

　　据悉，包括英国在内的其他一些国家的公司已决定抛弃它们的美国股东身份。如英国独立电视公司为此进行了复杂的财务重组，兰克公司退出了华尔街股市。法国媒体巨头维旺迪环球公司也在这样做，墨西哥和以色列等国的十几家公司已退回本国股票市场。

　　美国在对外经贸交往中的上述专横做法，遭到了外国同行的不满和反对。例如在保险业，美国要求外国的再保险公司在一个信托基金存一大笔钱，以便在破产时补偿美国的合伙人。英国伦敦劳合社董事长莱文勋爵批评这一规定是“歧视性的和完全不能接受的”。

　　美国在经贸往来中奉行的种种歧视做法，将不可避免地损害其自身的经济前景。芯片制造商英特尔公司的首席执行官克雷格·巴雷特多次抱怨说，由于“9.11”事件后美国加强了移民法，许多高技术行业的工程师失去工作许可，美国错过了大量外国人才。英特尔、微软和其他公司正把本来可以留在美国的投资转向印度。

　　无论是美国的合作伙伴，还是竞争对手，凡是支持自由贸易的人对美国奉行的贸易保护主义的做法都感到担忧。尽管美国对其奉行的做法，可以搬出种种理由——出于对国家安全的考虑、对能源供应方面的担心、甚至是为了保护投资者的利益……但结论只有一个：与美国做生意风险更大、成本更高、也更困难了，除非这种状况发生改变，否则愿意与美国做生意的人会越来越少。

　　对美国而言贸易战无异于一剂毒药

　　西方媒体这样评析中美经贸摩擦的原因：世界头号经济大国和目前第四大经济体的关系被打上了猜疑、要求和拒绝的烙印。其原因在于北京的经济和政治实力增长，而与之相伴的是华盛顿在东亚的影响减弱。

　　德国《法兰克福汇报》在一篇题为《在对峙的路线上》的署名文章中说，如果通过提高关税来削减中国的贸易顺差，那它只会进行转移。高关税可能加剧美国通货膨胀，并降低对美国国债的需求，美国的就业机会就要受到威胁，这对华盛顿而言无异于一剂毒药。

　　文章还认为，批评中国的人民币政策则是走上了错误的道路。尽管西方不断加大压力和威胁，但是中国人会和往常一样，稳坐钓鱼台将其化解，经济照样发展。

　　关注中国经济发展的西方媒体认为，中国正在经历类似于美国、英国和其他富裕国家，在过去100年的工业化进程中所经历的痛苦而又不可避免的时期。谁能想到会出现这种情况：在中国的出口导向型经济的心脏地区，出现了劳动力短缺。

　　美国最具影响力的《纽约时报》说，美国试图阻止中国商品进入的举动是多么错误。中国越富裕，世界其他地区就会随之越富裕：贫困国家变富是因为它们得到了从中国流失的工作机会；富裕国家更富是因为中国有更多人终于能买得起美国制造的昂贵商品。

　　经贸关系政治化的做法不可取

　　以经济和金融报道见长的《亚洲华尔街日报》这样批评美国在人民币汇率问题上向中国施压的做法：白宫、财政部、国会山、许多制造公司的经理以及众多经济学家想当然地认为，如果中国允许人民币对美元大幅升值，世界将变得更加美好。

　　几年来，美国制造商及其在国会的盟友一直认为，中国使人民币对美元保持弱势地位，其实是国际贸易中的一种欺骗行为。他们说，人民币汇率压低了中国商品在美国的价格，抬高了美国商品在中国的价格，抢走了美国工厂工人的饭碗。

　　但是，有见地的美国经济学家为北京抵制美国的要求进言献策。去年，在中国的两次研讨会上，诺贝尔奖得主施蒂格利茨直接向中国领导人阐述了自己的主张。他警告说，如果中国资本涌入外国市场进行投资，人民币的币值可能会削弱。

　　施蒂格利茨认为，即使人民币进一步升值，美国的消费者也很可能会从其他某个亚洲国家那里购买进口产品。他说：“我们的贸易赤字问题不会通过中国的汇率得到解决。”他认为，削减联邦预算赤字要有效得多。

　　美国斯坦福大学经济学家罗纳德·麦金农赞同施蒂格利茨的观点。他说，美国在上世纪80年代对日本施压，迫使日本让日元升值，这导致了日本经济在上世纪90年代陷入萧条。

　　麦金农在上月会晤财政部负责国际事务的官员时，提交了一封长达两页的信，猛烈抨击了财政部的对华政策。他在信中写道：“糟糕的经济理论表明，人民币升值会最终减少中国的贸易顺差。如果因此一再迫使中国调升人民币，那么谁也无法排除发生日本式通货紧缩型衰退的可能性。”

　　麦金农认为，中国应该抵制美国政府的压力，拒绝放弃使人民币几乎盯住美元的政策。他在访华时告诫东道主：允许人民币大幅升值会使中国陷入通货紧缩型衰退，重蹈日本的覆辙。

　　对此，美国财政部发言人托尼·弗拉托最近颇感委屈地表示：这些持批评态度的大腕指责财政部逼迫中国允许人民币对美元自由浮动，这不公平。弗拉托说，财政部真正希望的是：北京允许人民币汇率具有更大的灵活性，自由浮动只是一个遥远的目标。

　　关注中美经贸关系的分析家们认为，上述美国经济界大腕对当局的批评，显然捅到了美国方面的痛处。曾在布什政府的财政部任职3年的艾伯特·凯德尔就一针见血地指出称，美国采取上述立场是出于政治目的：“政府这样做实际上是为了给自己打掩护，以免遭人指责，说它在中国问题上软弱无能。”

　　应该说近几年来，中美经贸往来取得了长足的增长。在中国实行改革开放之初的1979年，中美双边贸易额仅为24亿美元。到2005年，中美贸易额上升到了2116亿美元，是1979年两国建交之初的86倍多；美对华出口比2001年增长了118％，是美对全球出口增长幅度的4．9倍，远高于美对其他所有主要出口市场的增长率。目前，中国已成为美国的第三大贸易伙伴，美国则是中国的第二大贸易伙伴。

　　随着中美双边贸易的不断扩大，双方为维护各自的利益而发生的贸易摩擦也有所增加。不久前在美国首都华盛顿举行的第17届中美商贸联委会会议中方主席、国务院副总理吴仪指出，中美经贸关系发展迅速，出现一些贸易摩擦是正常的。她强调，解决中美经贸问题的关键是，双方都要有诚意，不是回避问题，而是积极解决问题；多替对方着想，既要考虑自己的利益，又要考虑对方利益，不能强加于人；求同存异，从长计议，避免经贸问题政治化。

　　经贸专家指出，在调整全球经济失衡的过程中，中国只能用符合本国实际的方式承担自己应当承担也有能力承担的那部分责任，美国也必须承担相应的调整责任……在此前提下，中国既要积极提高自己运用现行贸易规则的艺术，更要积极探索转变过度依赖于外需拉动的本国经济增长方式，遏制美国贸易保护主义势力的活动，推动在世贸组织和区域经济一体化组织确立更符合中国利益的国际经贸规则，从而降低争端爆发的几率和烈度。（阿彭）

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