重视反恐忽视治安 美国犯罪率创15年新高

　　美国联邦调查局12日公布年度犯罪报告，2005年暴力犯罪增长率为2．5％，创近15年来最高纪录。犯罪司法专家却认为，这是美国打击犯罪骄傲自满的结果。

　　中型城市明显

　　联邦调查局当天说，根据全美将近12500个执法机构提供的数字，2005年暴力犯罪案

件比2004年增加140万件。其中，以谋杀、抢劫和人身侵犯案件增加为主。

　　报告中说，谋杀案件增加4．8％，增长率也创15年来新高；抢劫案件增加4．5％，而人身侵犯案件增加1．9％。各种暴力犯罪中，只有强奸案数量降低了1．9％。

　　全美四大地区暴力犯罪均有不同程度增长，其中中西部最为明显，增长率为5．7％，其次是西部1．9％、南部1．8％和东北部1．4％。

　　犯罪案件增长在中型城市更为严重，以谋杀一项为例，在5万至50万人口城市中，增长率在9．4％和12．5％之间，而在人口超过100万的大城市中，这一增长率仅为0．5％。

　　以城市为例，暴力犯罪增长率最高的城市包括密尔沃基市（40％）、克利夫兰市（38％）、休斯敦（23％）以及菲尼克斯市（9％）。此外，首都华盛顿暴力犯罪增长率为5％，而纽约犯罪率去年呈下降趋势。

　　相对于暴力犯罪，美国2005年包括入室盗窃和偷车在内的财产犯罪比2004年降低1．6％。

　　联邦调查局将于今年秋天公布包含更多细节和统计数据的犯罪报告，但政府官员和犯罪学专家说，最终报告通常不会和初步报告内容有太多差异。

　　反恐分散精力

　　联邦调查局没有对这一年度犯罪报告作出更多解释。司法部司法统计局局长杰弗里·塞奇威克提醒公众，报告中的数字是否真正显示犯罪率增加的趋势目前还不是定论。

　　“我不能认为，能一直看到犯罪率下降是一件合理的事情，”塞奇威克说。

　　一些犯罪司法专家提出，司法部门在“9·11”事件后把更多精力放在反恐战争中，而且打击犯罪项目拨款减少导致警力不足，这是造成犯罪率上升的原因。然而，对此说法，司法部门官员并不认同。

　　首席助理司法部长帮办理查德·赫特林说，20年前，美国犯罪案件数量与如今的水平大致相同，但要考虑到，美国人口近20年来已经增加6000万。

　　赫特林认为，一些地区犯罪增加的原因之一是大量囚犯获释，但回到社会上再度犯罪。

　　卡内基—梅隆大学犯罪学家阿尔弗雷德·布卢姆斯坦也认为，犯罪率增加并不出人意料。他说，在上个世纪90年代，美国犯罪率大幅下降，在2000年恢复平稳，而去年犯罪率变化只不过是2000年以来幅度最大的一次。

　　布卢姆斯坦认为，经济困境、警方关注反恐以及警方预算减少是犯罪率上升原因。

　　东北大学犯罪学家詹姆斯·福克斯对此并不乐观。他说，尽管这只是犯罪率小幅上升，但一点上升也会产生巨大影响。

　　他说，联邦调查局这一年度犯罪报告应该为政府敲响警钟，国会和政府削减了很多在上个世纪90年代十分见效的执法项目。

　　“我们不应该只担心国土安全，还要关心各自家乡安全，”他说，“由于要部署更多警察打击恐怖主义，在过去5年，高犯罪率地区相对受到忽视。”

　　福克斯提醒说，“9·11”事件遇难者近3000，然而2005年谋杀死者达到近1．7万。而且，恐怖主义威胁的对象大多是拥有财富和权势的人，而普通街头犯罪威胁的人大多是贫穷和没权力的人。

　　此外，犯罪学家还认为，犯罪集团进入中型城市和大量囚犯获释也是犯罪率上升的原因。

　　防控犯罪有方

　　报告中提及，底特律、洛杉矶和纽约是大城市中谋杀案件减少的地方。一些专家认为，纽约暴力犯罪得到控制是人口和经济变化的结果，同时也是由于在上个世纪80年代一度兴起的毒品市场遭到打击，从而减少了暴力活动。

　　纽约警方共3．6万人，是美国人员最多的警察局。他们认为，纽约犯罪下降的一个原因是在过去10年中采用电脑追踪罪犯的模式，以及在犯罪活动最为频繁的地方增派巡逻警力。

　　休斯敦警方认为，去年秋天，“卡特里娜”飓风导致新奥尔良犯罪团伙不得不转移，也在一定程度上缓解了暴力犯罪现象。

　　犯罪活动增加引起美国各地警察局重视，准备采取应对措施。在去年谋杀案件增加160起的费城，警察局计划抽调46名警员，成立一支特别小队，在犯罪发生最为频繁的晚上10点至凌晨3点期间巡查街道。（完）（新华社特稿王薇）