英考虑“大赦”非法移民

　　□邓然（中国国际广播电台特稿）

　　英国刚刚走马上任的负责移民、公民和国籍问题的国务大臣利亚姆·伯恩13日表示，不排除一次性解决英国57万非法经济移民身份问题的可能性。

　　这是英国内政部首次做出这样的表态，立刻在英国引起轩然大波，击掌叫好者有之

，反对之声也不少。这一表态甚至引起了其他欧洲国家的担心。

　　国务大臣

　　有可能一次性“大赦”

　　伯恩是在回答议会下院内政委员会的质询时做出上述表态的。英国有约57万非法经济移民，以及向英国政府申请政治避难、却遭到拒绝的非法移民。

　　长期以来，英国的工会组织和宗教领袖一直呼吁政府使这些人的身份“合法化”，因为他们几乎不可能再回到他们的祖国。虽然按照法律规定，那些无权在英国生活的别国公民，必须离开英国，但是据估计，即使这57万非法移民的祖国愿意接受他们，通过官方途径将他们遣送回家，也需要至少20年的时间。

　　为了解决这些人在英国的居留问题，历届英国政府都采取一种特殊的安排，即批准那些等候了数年的非法移民的政治避难申请。但是，官方不将这种特殊的安排称做“大赦”，英国历届政府也从来没有考虑过对这么多非法移民一次性给予“大赦”的建议。

　　然而，刚刚上任不过两周的伯恩却表示，他已经要求有关人员就围绕“大赦”的相关问题准备一份报告。当然，伯恩也没有忘记说明，现在讨论他是否同意“大赦”的动议还“为时过早”。

　　反对者

　　“可能鼓励非法移民”

　　但是，英国媒体评论说，伯恩的这个表态已经与他的前任们拉开了距离。因为在从前，由于担心“大赦”可能引起新的非法移民潮，英国的部长们甚至都不愿公开谈论“大赦”的问题。

　　此外，“大赦”还可能引起其他欧盟国家的不满，因为如果这些非法移民取得了在英国的居留权，他们就很容易向其他欧盟国家转移。

　　尽管英国内政部一再表示，目前没有对非法移民进行“大赦”的计划，但是一位参加听证会的议员还是表示，伯恩的表态表明，政府的“政策重心”发生了转移，因为伯恩的表态“至少没有排除进行大赦的可能性”，如果进一步的话，他就可能对大赦问题“给予积极的考虑”。

　　英国保守党影子内阁成员戴维·戴维斯则指责说，工党政府如果采取大赦的政策，那么就将鼓励非法移民进入英国：“我们的边界漏洞百出，所以连考虑‘大赦’的提法都是极不负责任的。”

　　支持者

　　身份合法可“创造财富”

　　但是，工党政府官员和“大赦”政策的支持者却认为，英国已经加强了对边界的管理，控制非法移民的技术手段也已经提高，如今应该考虑这些在英国呆了很长时间却没有合法身份、也不可能回到祖国的非法移民的命运了。

　　上个月，英国交通工人联盟的一位负责人说，要把这么多非法移民遣送回国，“既不现实，也不道德”。

　　而根据英国“公共政策研究所”提供的一份报告，如果英国允许这些非法移民合法居留、工作和纳税，那么他们每年可以为英国创造约10亿英镑的财富。