韩日海上划界谈判卡住了

　　本报驻日本记者 王颖颖

　　本报驻韩国记者 金东光

　　朴喜权(左)与小松一郎共同举行记者招待会

　　日韩第五次专属经济区划界谈判13日下午在日本东京结束。这是自2000年双方第四次谈判破裂以来，事隔6年后重新开谈。谈判除了确认双方在这一问题上主张完全对立之外，没有取得任何进展。

　　谈判气氛十分紧张

　　本次谈判为期两天，在日本外务省举行。日方出席谈判的包括外务省国际法局局长小松一郎以及水产厅、海上保安厅的相关负责人。韩国方面则由外交通商省条约局局长朴喜权以及海洋水产省的官员出席会议。

　　在会议开始前的记者招待会上，小松一郎表示：“1996年，当时的桥本龙太郎首相和金泳三总统达成一致协议，把竹岛(独岛)主权问题和EEZ(专属经济区)划界问题分开来谈。根据这一协议，双方进行了四次谈判，但后来中断，希望此次谈判双方都能竭尽全力取得重大进展。”

　　但朴喜权似乎完全没给小松一郎面子，他随后表示坚决主张以独岛为基线，并称：“日本4月在具有争议的海域实施海洋调查计划，导致了韩国改变既往方针，主张以独岛为基线”。还没有开始谈，双方就已经针锋相对，气氛十分紧张。

　　谈判在13日下午结束，韩方提出的以独岛为基线，在独岛与隐岐岛之间划界的提案遭到日方拒绝。与此同时，日方提出的两国在竹岛(韩国称独岛)附近海域进行海洋调查时应事先通报的提议也遭到韩方拒绝。另外日本要求韩国停止定于7月在有争议海域进行海流调查，也遭到韩方拒绝。谈判定于9月在韩国首都首尔继续进行。

　　韩国提出新的划界策略

　　《联合国海洋法公约》1994年生效后，韩日两国分别于1996年宣布设立200海里专属经济区。但日韩间的海域不够400海里，两国间200海里专属经济区的划分争议由此开始。特别是其中涉及的领土争议问题，即独岛(日本称竹岛)的归属问题，更直接影响着两国专属经济区的划分。

　　日本方面一直强调以竹岛(韩国称独岛)为基线，在竹岛和郁陵岛之间划界。日本坚持这样划界，是因为考虑到如果按照韩方之前提议在郁陵岛与隐岐岛之间划界，独岛自然归入韩国的专属经济区，因此不想改变这一策略。日方呼吁搁置竹岛的领土主权归属问题，为确定临时边界线而进行协商。

　　韩国此前一直主张在郁陵岛与隐岐岛之间划界，然而本次韩国表示要改变方针，同样要以独岛为基线，但要在独岛与隐岐岛之间划界，从而使韩日专属经济区分界线往东扩展，将独岛划入韩国的专属经济区。对于韩国来说，这次强调以独岛为基线，不仅能获得更大的专属经济区水域，更是为凸显其拥有独岛主权。

　　日韩媒体都对谈判前景感到悲观

　　日本各大媒体都对本次谈判进行了跟踪报道，谈判开始前媒体及舆论并不看好此次谈判。谈判结束以后，日本媒体纷纷用“平行线”这个词语来形容谈判结果。日本媒体表示，双方在4月份由于日本政府宣布在争议海域展开海洋勘测活动而出现剑拔弩张的对立场面，这样的场面很可能由于韩国方面拒绝日本提出的停止7月份海流调查而再次发生。早在本月7日，日本海上保安厅警备救援部部长石桥干夫在众议院外事委员会上就表示，“如果(7月)韩国进入日方所主张的专属经济区水域(EEZ)，日本将出动巡逻艇要求韩方中止调查活动。”

　　和日本媒体一样，韩国媒体事前预测，韩日EEZ划界谈判只能以毫无收获收场。媒体评论认为，双方在东京举行的谈判都是“以我为主”，口头上称这次谈判跟独岛主权问题并无关联，但明眼人都明白，最终归属点还是独岛主权。

　　在“寸土必争”的领土主权问题上，双方不会做出丝毫的让步。韩日决定9月份重开EEZ谈判，届时取得的可能是同样的结果。在双方主张相左、矛盾难以解决的情况下，韩日EEZ谈判将走向长期化。

　　其实，韩日从1996年至2000年间进行的4次EEZ谈判，都是因独岛主权问题不欢而散。如今，两者的分歧依旧，谈判长期化将不可避免。

　　来源：国际在线－世界新闻报