温总理非洲行“全面开花”

　　当地时间19日，中国国务院总理温家宝从西非国家加纳飞抵刚果（布）首都布拉柴维尔，开始对这一中非国家进行正式访问。刚果（布）之行也是继埃及、加纳之后，温总理“非洲七国之旅”的第三站。此后，他还将访问安哥拉、南非、坦桑尼亚和乌干达。用外交部发言人姜瑜的话说，这次面向全非洲的访问，是“中国对非外交又一重大行动”。

　　从今年年初中国发表对非政策文件，到今年4月胡锦涛主席访问非洲三国，中非之间延续50年的传统友谊，在2006年火热升温。

　　“温总理此行访非的7个目的地，分别具有重要意义。”中国非洲史研究会副会长、上海师范大学非洲研究中心主任舒运国教授对早报记者表示，“相信这次访问会成‘非洲年’系列活动的重要一环。”

　　政经兼顾“全面开花”

　　 舒运国教授指出，温总理这次访问辐射非洲南北东西7大国，从两个角度体现了中非关系的“全面性”———其一，兼顾了政治、经济合作；其二，既重视中国和每个非洲国家的双边关系，也不忘提升中国和非洲联盟的多边合作。

　　从中非关系的全局来看，温总理这次踏足的每个国家都具有举足轻重的地位。埃及是世界上第一个与新中国建交的非洲国家和阿拉伯国家，被誉为开启中国与非洲、阿拉伯世界外交关系的第一国；安哥拉是非洲对华双边贸易的“领头羊”；刚果（布）是今年非盟的轮值主席国，它和同处撒哈拉沙漠以南的加纳都是中国在该地区最早的邦交国。

　　此次随温总理访问的代表团成员分别来自外交部、农业部、发改委、卫生部和商业部。舒运国认为，温总理对非洲7国的访问将各有偏重。例如埃及之旅，其政治意义显得更为重要；而对南非的访问会侧重于预防潜在的纺织品贸易争端；安哥拉之行会继续提升经贸合作关系。

　　 外交布局“基础的基础”

　　 “中非关系并不是突然升温。”中国现代国际关系研究院非洲研究室主任徐伟忠指出，“事实上，从1991年至今，中国历任外交部长每年的首次出访，通常都会选择非洲。”

　　18日离开埃及时，温总理对中非关系“吐露真情”：“今天，中国的经济发展了，更要不忘老朋友。”中非建交50年来，这句话已经获得积极实践。

　　在中国外交的总布局中，发展中国家是基础。徐伟忠认为，非洲更是“基础的基础”。他表示，中国和非洲作为全球最大发展中国家和发展中大陆，有着政治上相互支持、经济上互补共赢的需要。

　　不仅是中国，非洲各国也正积极寻求对华合作，这被徐伟忠教授称为“向东看”。他告诉早报记者，南非早在2002年就提议重新构建亚非合作框架，这本身就是非洲主动发展对华关系的体现。

　　多次访非的舒运国也指出，非洲各国领导人普遍对今年11月举行的中非合作论坛峰会表示欢迎，“我们有理由期待，这次峰会将总结半个世纪的中非合作经验，提出更多面向未来的合作举措。”

　　非洲人更担心美欧

　　 随着中国影响力的增强，一些西方舆论将温总理访非之行臆测为“抢夺能源”的“‘新殖民主义”。

　　“中非合作不存在抢夺能源的问题，更不是所谓‘新殖民主义’。”舒运国批驳道。他表示，人们不能只关注中国同哪些非洲国家有石油贸易，而忽略了文化、社会层面的交流。事实上，埃及许多主要大学纷纷掀起“中文热”，中国每年提供的人力资源培训深受非洲人民欢迎。与此相比，18世纪末和19世纪的欧洲老殖民主义对非洲资源的掠夺，却令非洲民众记忆犹新。“非洲国家现在最担心的并不是原料问题，而是害怕（美欧）跨国公司控制了他们的经济命脉。”一位美国专家日前坦言。

　　徐伟忠表示，能源只是中非经贸合作中的一部分，中非关系的提升还会对非洲国家带来许多西方国家无法提供的益处。对于资源丰富、市场广阔、拥有迫切发展愿望的非洲来说，中国可以提供改革发展的成功经验和适用的技术和产品。

　　“所谓的殖民主义是指牺牲对方利益为代价，”舒运国表示，“但中非关系体现的，却是平等和共赢。”