新闻分析：朝鲜导弹未射半岛风云已起

　　从上周起，美国情报机构不断向新闻界报料说，朝鲜正在准备试射射程能抵达美国本土的洲际导弹———“大浦洞”2型导弹的改进型。

　　韩国与日本媒体17日报道说，朝鲜向咸镜北道花台郡舞水端里基地的一个导弹发射架上装载了助推火箭。19日，美国情报官员称，部署在朝鲜东北部发射基地的“大浦洞”2型导弹已经完成燃料注入，很快就可进行试射。

　　基于这一情报，美国国务卿赖斯19日警告说，朝鲜发射洲际弹道导弹“将是非常严重的事件，具有挑衅性的行动”。

　　不过，韩国官员对美方情报表示出怀疑。韩国方面认为，朝鲜此次准备工作进行得相当公开，看上去更像是发射卫星，而不是一次军事行动。

　　研究朝鲜军事问题的美国专家贝穆德斯说，发射卫星和发射多级导弹的技术大同小异，现在还无法断定朝鲜的真正意图。

　　朝鲜导弹问题初露端倪

　　据韩国媒体报道，朝鲜1975年已开始导弹研究。1984年，朝鲜研制成功射程为280至300公里的飞毛腿A型导弹，而后于1985年研制成功射程320至340公里飞毛腿B型导弹，1989年研制成功射程500至550公里飞毛腿C型导弹。

　　朝鲜导弹问题最早引起国际关注是在1993年。当年5月，朝鲜经过日本海上空成功地试发了名为“劳动1型”的导弹，引起了美日韩三方的强烈关注。分析家认为，“劳动1型”导弹属于飞毛腿D型导弹，其射程超过1000公里，可以覆盖整个日本国土。

　　朝鲜开发导弹之所以引人关注，是因为中远程弹道导弹不仅可以携带常规弹头或生化弹头，还可以为核弹头提供了一个最佳的运载手段。在当时盛传朝鲜正在研制核武器的情况下，朝鲜的导弹技术自然引起各方关注。

　　出于对朝鲜导弹潜在水平的深深忌惮，美日韩三国对此作出强烈反应。

　　朝发射的是卫星还是导弹？

　　1998年，朝鲜导弹问题再次引起世人关注。据朝鲜媒体报道，为庆祝建国50周年，朝鲜于当年8月31日成功地发射了一颗名为“光明星1号”的人造卫星。然而西方国家普遍认为，朝鲜当天并不是发射卫星，而是进行了“大浦洞”1型中远程导弹试射。这种导弹的射程超过2000公里，其性能比“劳动1型”导弹更优越。据西方媒体报道，朝鲜试射的火箭飞越日本上空坠入太平洋公海，这说明，朝鲜已掌握了发展和装备洲际导弹的技术。

　　美日韩三国对此深为震惊，其中已日本反应最为强烈。日本政府向朝鲜驻联合国代表提出强烈抗议，指责这是“极为危险的行为”，此后还采取了暂停粮食援助、暂停援建轻水反应堆、中断日朝外交谈判和接触等制裁措施。美国则声称要向关岛派遣B－2和B－52轰炸机，作为对朝鲜发射导弹的回应。此外，美国还要求朝鲜立即中止对导弹的开发、试验和部署，允许美方检查金仓里可疑的地下设施。

　　朝鲜对此予以反驳，说朝方根本不存在所谓“地下核设施”，而导弹的开发研制则完全是一个国家主权范围内的事，别国无权干涉。

　　频繁斡旋后美朝达成协议

　　经过多回合的谈判和较量，1999年3月中旬，朝美谈判代表终于就金仓里检查问题达成协议———朝鲜允许美国军事专家进入金仓里地下设施参观，而美国则采取措施改善两国关系。5月下旬，美国调查团对金仓里进行现场调查，没有发现朝鲜违背1994年核框架协议及开发核武器的证据。

　　不过，导弹问题并未得到解决。6月初，美国情报部门宣称，侦察卫星拍摄的图像显示，朝鲜正在其东部海岸的大浦洞发射基地安装导弹发射架，因此朝鲜极有可能在短期内进行“大浦洞”2型弹道导弹的试射。据估计，这种导弹的射程超过3000公里，最远可打到美国的阿拉斯加或夏威夷群岛。

　　消息一发布，美日韩三国再次强烈反应。为阻止朝鲜再次发射导弹，三国展开了一系列穿梭外交活动，协调了彼此的立场：如果朝鲜执意进行中远程导弹试射，三国将联合采取严厉的制裁措施。

　　针对美日韩的强硬态度，朝鲜宣布军队处于紧急状态，并且表示，接二连三地试射导弹是理所当然的事情，对于任何野蛮的武力挑衅和侵略行径，朝鲜人民军必将予以“迎头痛击”。

　　局势紧张如斯，但各方并未放弃外交努力。经过三个多月激烈的讨价还价，朝鲜导弹问题峰回路转。美朝谈判代表最终于1999年9月中旬在柏林达成一项临时协议，朝鲜同意在两国继续就改善关系进行会谈期间不试验任何远程导弹，作为回报，美国将尽快减轻并最终取消对朝鲜的制裁。

　　朝鲜导弹给美日一个借口

　　实际上，在美国先进的预警和防御系统面前，无论是“劳动1型”、“大浦洞”1型、“大浦洞”2型，还是据说射程达1.2万公里、足够打到美国本土的“大浦洞”2型的改进型导弹，都不可能给美国造成真正的威胁。美国的意图，无非是想借机加强在朝鲜半岛的军事力量，从而确立自己在东北亚事务中的惟一主导地位。

　　借所谓来自朝鲜的“威胁”，美国顺利地与日本制订了新美日防卫合作指针，加强了与韩国的军事合作，并进而打算在亚太地区建立“战区导弹防御系统”，在美国本土建立“国家导弹防御系统”。

　　日本在朝鲜导弹问题上隐藏的危险意图更应引起关注。1998年8月朝鲜发射“光明星1号”卫星后，日本对此作出极为强烈的反应，以安全受到“威胁”为由对朝鲜实行制裁。在防止朝鲜“导弹威胁”的幌子下，日本加快了走向军事大国的步伐。

　　在“朝鲜导弹威胁论”的叫嚷声中，日本采取了一系列令人关注的行动：突破“和平宪法”规定的“专守防卫”，宣称“先发制人”是合理的防卫手段；更新海陆空自卫队的武器装备，购买远程战斗机和空中加油机，开发侦察卫星……正如日本的一位政治家所言，多年来日本一直没有机会实现“日本安全理念”，而朝鲜导弹试射问题“正是日本加强防卫和军事力量的一个绝好借口”。新华社供本报特稿

　　朝鲜抨击美日韩给试射降温

　　“散播谣言”

　　朝鲜政府和官方媒体一直未对试射导弹悬念作出正面回应，但是朝中社20日分别转载了官方报纸《民主朝鲜》和《劳动新闻》的两篇评论，矛头直指美国和日本的军备扩张行为，耐人寻味。

　　《民主朝鲜》的评论文章说，根据《波士顿环球报》最近披露的消息，五角大楼已经制定了新的太空武器计划。这表明美国“试图将人类用于和平用途的太空变成争夺霸权战争的舞台”。

　　评论说，美国称霸世界的野心是建立在其军事力量之上。美国政府“正在散播谣言”，声称建立导弹防御系统和太空武器计划是了“防御目的”，保护其本土和盟国免遭“敌人的军事进攻”。但这种说法只是“试图掩盖事情本质的诡辩”。

　　韩国降温

　　目前关于朝鲜可能试射导弹的问题，各方众说纷纭。美国情报官员和西方媒体19日宣称，朝鲜已经给准备试射的“大浦洞”2型导弹注入完液体燃料，很快就可以进行试射。但是韩国情报部门20日否认了这一说法。

　　韩国国会情报委员会负责人、大国家党议员郑亨根20日在首尔举行的新闻发布会上说，韩国国家情报院院长金升圭当天在国会情报委员会上通报了有关朝鲜可能试射导弹的最新情报。

　　郑亨根说，国家情报院的报告说，在发射台周围仅仅观察到40个左右燃料桶，很难让他们相信已经完成了给导弹注入燃料的工作。

　　“这个数量的燃料桶不足以运行重达65吨的推进装置，”郑亨根说。

　　他援引国家情报院的分析说，即使已经完成了燃料注入工作，政治上的考虑、对飞行控制程序的检查、天气状况等等也都是朝鲜方面必须考虑的问题，所以他们现在还不能肯定朝鲜是否会真的发射导弹。

　　韩国气象部门20日提供的资料说，朝鲜东北部发射基地当天云层很厚，而且预计后面两天会出现降雨，这些天气状况都不利于导弹的发射。

　　外交斡旋

　　美国总统布什19日和俄罗斯总统普京通了电话，讨论了朝鲜可能试射导弹的问题。美国常驻联合国代表

　　中国外交部发言人姜瑜20日在回答记者关于朝鲜可能试射导弹的问题时说：“中方注意到了有关朝鲜可能试射导弹的报道，我们不了解有关的具体情况。在当前形势下，我们希望有关各方都能多做有利于缓和局势，有利于地区和平、稳定的事情。”

　　日本首相小泉纯一郎19日在东京表示，日本要求朝鲜“采取理性和克制的行动”停止试射导弹。日本外相麻生太郎则威胁说，如果朝鲜试射飞越日本的导弹，日本将呼吁联合国安理会召开会议解决这个问题，日本还有可能采取金融制裁、限制朝鲜船只入港等制裁措施。新华社供本报特稿