美国“放”陈水扁一马 原来是在做“顺水人情”

　　新华网专稿：本月5日，正当陈水扁被家庭丑闻案纠缠得危机四伏时，台湾“中央社”发自华盛顿的一则报道称：“美国国务院消息来源今天透露，美国政府对台湾近来政局急速变化感到忧虑，美国希望台海稳定，也盼陈水扁能顺利完成剩下任期，政府更不要空转。”同一天，台湾《联合报》驻美特派员张宗智向美国务院查询后报道：“华府消息人士表示，绝无此事，美国仅希望台湾政局稳定，不会介入台湾政局。” 这两则消息意在告诉读者：美国似乎不会就陈水扁家庭丑闻做文章，将“放”陈水扁一马。但分析家们认为，美国此举仅

仅是在做顺水人情。香港资深时政评论员阮次山日前就此在新加坡《联合早报》发表文章，题为《美国何以愿意放陈水扁一马》：

　　近几年来，几乎已成台湾当局“御用”通讯社的“中央社”上述报道明显作假。因为：一、通常这种“内幕”“独家形式”的报道，都会由该社记者署名报道以邀功，但这则报道却只用“中央社”名义发表；二、这则报道中称，希望陈水扁政府“不要空转”一词，是台湾社会惯用词，美国政府、媒体很少用。

　　陈水扁尚能苟延残喘

　　但陈水扁在面临“罢免”“倒阁”乃至于“弹劾”危机时，仍居于“不败”之势。这是因为过去的体制及由李登辉修改后的宪法，已使台湾的“总统”在任内具百毒不侵的地位，理由是：

　　一、其“宪法”第52条规定：“总统除犯内乱或外患罪，非经罢免或解职，不受刑事上之诉究。”

　　二、修正之后的台湾“宪法”规定，台湾“立法院”需经2/3“立法委员”通过才能成立“总统”罢免案交由全民表决。由于目前泛蓝阵营在“立法院”席数不到2/3，除非民进党“立委”有至少29人倒戈，否则罢免案过不了2/3的高门槛；

　　因此，即使陈水扁妻子吴淑珍涉及受贿或其他罪状，若陈水扁执意食言，台湾各方也奈何他不得。

　　对陈水扁来说，此时他所考虑的只是如何快速把民怨压力削弱、降温，只要民怨不升温到“革命”的程度，陈水扁对台湾的民意还是拿捏得相当准。

　　且看这阵子台湾各报的民调：虽然目前希望陈水扁自动下台的民意已有近70%，但赞成及反对罢免他的民意迄今都不过50%，换句话说，台湾民众要么认为门槛过高，罢免他几乎不可能，要么担心罢免行动会分裂台湾社会，人民因此宁可希望他自动引咎下台。

　　问题在于，陈水扁一旦下台，就少了“宪法”第52条的保护伞，他岂愿意下台？因此，为了避免民怨继续沸腾，美国成了他救命的最后一根稻草。

　　台湾媒体那则报道是陈水扁向台湾民间送出的信号之一，意在向一般不明就里的台湾民众表示：“美国还是支持我的。”此外也间接告诉美国：“我若下台，台湾会乱。”

　　就在陈水扁面临此困局时，美国在台协会理事主席薄瑞光“按原先的规划”到台湾访问。

　　美发表罕见声明

　　6月8日，薄瑞光同陈水扁晤谈和进餐，前后约3小时。在会晤中，陈水扁以近乎哀号的口气向薄瑞光表达了：不管压力多大，时局多困难，过去对美国总统布什所作的承诺，不会有丝毫改变。

　　第二天(因时差，事实上是美国时间同一天)，美国国务院罕见地在其网站的“新闻及声明”栏目上发表《台湾———陈水扁关于两岸问题的声明》，表示美国政府乐于听到陈水扁“总统”在6月8日重申其2000年及2004年的(“四不”)承诺。

　　有趣的是，除了以此罕见的声明逼陈水扁“立此存照”外，美国当局还细心地作出以下安排：在薄瑞光和陈水扁会晤时，本来严禁记者采访，但是事后，陈水扁当局发布了电视画面，在画面中，陈水扁除了重申上述向美国的保证，也近乎哀号地痛责在野党对他进行“政治干预司法”这种“株连九族”的作法。

　　美国政府显然借此镜头，要陈水扁向台湾民众及大陆现身说法重申“四不”，至于他那套“哀号”只是连带的副产品，美国政府并不在意。因此，当陈水扁不断痛责在野党时，薄瑞光的翻译曾对着镜头作了个鬼脸。

　　6月9日，薄瑞光会晤台湾媒体时，轻松地表示，他不认为当前台湾局势有值得忧虑之处。而且，在他四处约见台湾政坛人士时，唯独不见“副总统”吕秀莲。更有趣的是，为此，陈水扁的秘书处还唯恐不为人知地在当天发了新闻稿，表示是薄瑞光认为不需要见吕秀莲的，以此向台湾民众传达信息，暗示美国不希望吕秀莲依“宪法”继任“总统”。

　　因此，美国政府存心放陈水扁一马，已明朗化。

　　从外交策略来分析，美国政府有意让陈水扁干完他的任期，有其高明的考虑。过去一年，在“终统”“过境”等问题上，陈水扁一直显示出其“桀骜不驯”的态度，而且一直固执地相信，不管他如何行动，美国最终还是会支持台湾。美国也担心，陈水扁可能铤而走险，宣布独立，导致两岸发生冲突。

　　吕秀莲上台风险更大

　　此外，由于北京方面宣布的“对台动武三原则”中，包括了“台湾一旦发生动乱”在内，美国政府也不希望台湾的政局发展到群众动乱的地步。因此，目前陈水扁既然已面临“令不出‘总统’府”，他的任何大动作都已无法获得台湾民众认可，甚至不被行政部门执行，陈水扁已等于处于无法制造两岸危机的地步，对目前受困于内政及外交危机的布什政府而言，“台海之火”暂时不会点燃。此时，若任由陈水扁下台，换上吕秀莲，布什的风险是：

　　一、吕秀莲从李登辉时代每年都赴联合国叫嚷要让台湾进入联合国，到现在，其“独意”和“独心”并不亚于陈水扁，此时此刻，陈水扁既然已被困住，何必让吕秀莲上台，面临一个未可知的麻烦？

　　二、吕秀莲涉及的弊端少，美国政府在短期内还找不到可以箝制她的紧箍咒，如果她胡来，造成两岸危机，美国还会面临危机，一动不如一静。

　　因此，一旦逼陈水扁再度重申“四不”，终结了“终统”的危机，美国自然要放陈水扁一马，对陈水扁家人所涉及的弊案，美国政府并不在乎，因为这个危机不会延烧到布什政府。

　　美国政府一旦决定放陈水扁一马，相信，台湾泛蓝阵营“倒陈水扁”的热潮很快会降温。一方面，马英九、宋楚瑜都是和美国政府往来密切的人物；二来，从体制面分析，罢免陈水扁实际上无法实现，泛蓝方面无计可施。因此，既然美国已放扁一马，除非今后几周的发展，揭露出陈水扁过分的违法失职证据，否则，陈水扁或许可以再“赖”两年。（完）