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美国“放”陈水扁一马 原来是在做“顺水人情”


http://www.sina.com.cn 2006年06月21日09:58 新华网

  新华网专稿:本月5日,正当陈水扁被家庭丑闻案纠缠得危机四伏时,台湾“中央社”发自华盛顿的一则报道称:“美国国务院消息来源今天透露,美国政府对台湾近来政局急速变化感到忧虑,美国希望台海稳定,也盼陈水扁能顺利完成剩下任期,政府更不要空转。”同一天,台湾《联合报》驻美特派员张宗智向美国务院查询后报道:“华府消息人士表示,绝无此事,美国仅希望台湾政局稳定,不会介入台湾政局。” 这两则消息意在告诉读者:美国似乎不会就陈水扁家庭丑闻做文章,将“放”陈水扁一马。但分析家们认为,美国此举仅
仅是在做顺水人情。
香港资深时政评论员阮次山日前就此在新加坡《联合早报》发表文章,题为《美国何以愿意放陈水扁一马》:

  近几年来,几乎已成台湾当局“御用”通讯社的“中央社”上述报道明显作假。因为:一、通常这种“内幕”“独家形式”的报道,都会由该社记者署名报道以邀功,但这则报道却只用“中央社”名义发表;二、这则报道中称,希望陈水扁政府“不要空转”一词,是台湾社会惯用词,美国政府、媒体很少用。

  陈水扁尚能苟延残喘

  但陈水扁在面临“罢免”“倒阁”乃至于“弹劾”危机时,仍居于“不败”之势。这是因为过去的体制及由李登辉修改后的宪法,已使台湾的“总统”在任内具百毒不侵的地位,理由是:

  一、其“宪法”第52条规定:“总统除犯内乱或外患罪,非经罢免或解职,不受刑事上之诉究。”

  二、修正之后的台湾“宪法”规定,台湾“立法院”需经2/3“立法委员”通过才能成立“总统”罢免案交由全民表决。由于目前泛蓝阵营在“立法院”席数不到2/3,除非民进党“立委”有至少29人倒戈,否则罢免案过不了2/3的高门槛;

  因此,即使陈水扁妻子吴淑珍涉及受贿或其他罪状,若陈水扁执意食言,台湾各方也奈何他不得。

  对陈水扁来说,此时他所考虑的只是如何快速把民怨压力削弱、降温,只要民怨不升温到“革命”的程度,陈水扁对台湾的民意还是拿捏得相当准。

  且看这阵子台湾各报的民调:虽然目前希望陈水扁自动下台的民意已有近70%,但赞成及反对罢免他的民意迄今都不过50%,换句话说,台湾民众要么认为门槛过高,罢免他几乎不可能,要么担心罢免行动会分裂台湾社会,人民因此宁可希望他自动引咎下台。

  问题在于,陈水扁一旦下台,就少了“宪法”第52条的保护伞,他岂愿意下台?因此,为了避免民怨继续沸腾,美国成了他救命的最后一根稻草。

  台湾媒体那则报道是陈水扁向台湾民间送出的信号之一,意在向一般不明就里的台湾民众表示:“美国还是支持我的。”此外也间接告诉美国:“我若下台,台湾会乱。”

  就在陈水扁面临此困局时,美国在台协会理事主席薄瑞光“按原先的规划”到台湾访问。

  美发表罕见声明

  6月8日,薄瑞光同陈水扁晤谈和进餐,前后约3小时。在会晤中,陈水扁以近乎哀号的口气向薄瑞光表达了:不管压力多大,时局多困难,过去对美国总统布什所作的承诺,不会有丝毫改变。

  第二天(因时差,事实上是美国时间同一天),美国国务院罕见地在其网站的“新闻及声明”栏目上发表《台湾———陈水扁关于两岸问题的声明》,表示美国政府乐于听到陈水扁“总统”在6月8日重申其2000年及2004年的(“四不”)承诺。

  有趣的是,除了以此罕见的声明逼陈水扁“立此存照”外,美国当局还细心地作出以下安排:在薄瑞光和陈水扁会晤时,本来严禁记者采访,但是事后,陈水扁当局发布了电视画面,在画面中,陈水扁除了重申上述向美国的保证,也近乎哀号地痛责在野党对他进行“政治干预司法”这种“株连九族”的作法。

  美国政府显然借此镜头,要陈水扁向台湾民众及大陆现身说法重申“四不”,至于他那套“哀号”只是连带的副产品,美国政府并不在意。因此,当陈水扁不断痛责在野党时,薄瑞光的翻译曾对着镜头作了个鬼脸。

  6月9日,薄瑞光会晤台湾媒体时,轻松地表示,他不认为当前台湾局势有值得忧虑之处。而且,在他四处约见台湾政坛人士时,唯独不见“副总统”吕秀莲。更有趣的是,为此,陈水扁的秘书处还唯恐不为人知地在当天发了新闻稿,表示是薄瑞光认为不需要见吕秀莲的,以此向台湾民众传达信息,暗示美国不希望吕秀莲依“宪法”继任“总统”。

  因此,美国政府存心放陈水扁一马,已明朗化。

  从外交策略来分析,美国政府有意让陈水扁干完他的任期,有其高明的考虑。过去一年,在“终统”“过境”等问题上,陈水扁一直显示出其“桀骜不驯”的态度,而且一直固执地相信,不管他如何行动,美国最终还是会支持台湾。美国也担心,陈水扁可能铤而走险,宣布独立,导致两岸发生冲突。

  吕秀莲上台风险更大

  此外,由于北京方面宣布的“对台动武三原则”中,包括了“台湾一旦发生动乱”在内,美国政府也不希望台湾的政局发展到群众动乱的地步。因此,目前陈水扁既然已面临“令不出‘总统’府”,他的任何大动作都已无法获得台湾民众认可,甚至不被行政部门执行,陈水扁已等于处于无法制造两岸危机的地步,对目前受困于内政及外交危机的布什政府而言,“台海之火”暂时不会点燃。此时,若任由陈水扁下台,换上吕秀莲,布什的风险是:

  一、吕秀莲从李登辉时代每年都赴联合国叫嚷要让台湾进入联合国,到现在,其“独意”和“独心”并不亚于陈水扁,此时此刻,陈水扁既然已被困住,何必让吕秀莲上台,面临一个未可知的麻烦?

  二、吕秀莲涉及的弊端少,美国政府在短期内还找不到可以箝制她的紧箍咒,如果她胡来,造成两岸危机,美国还会面临危机,一动不如一静。

  因此,一旦逼陈水扁再度重申“四不”,终结了“终统”的危机,美国自然要放陈水扁一马,对陈水扁家人所涉及的弊案,美国政府并不在乎,因为这个危机不会延烧到布什政府。

  美国政府一旦决定放陈水扁一马,相信,台湾泛蓝阵营“倒陈水扁”的热潮很快会降温。一方面,马英九、宋楚瑜都是和美国政府往来密切的人物;二来,从体制面分析,罢免陈水扁实际上无法实现,泛蓝方面无计可施。因此,既然美国已放扁一马,除非今后几周的发展,揭露出陈水扁过分的违法失职证据,否则,陈水扁或许可以再“赖”两年。(完)


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