“黑狱”阴影萦绕欧美峰会

　　“黑狱”调查委员会负责人迪克·马蒂

　　国际在线专稿(记者 王坚)：欧盟-美国首脑会议定于21日在奥地利首都维也纳举行。本次欧美峰会将在去年峰会强调跨大西洋关系重要性的基础上，着重探讨进一步深化欧美

全球伙伴关系的途径。但分析人士普遍认为，未被列入正式议程的“黑狱”问题将成为本次峰会上“不是重点胜似重点”的关键话题。

　　根据欧盟公布的本次峰会议程，与会欧美领导人将着重围绕外交政策、能源安全、经贸合作、全球挑战等四大议题交换意见。在外交政策方面，双方将就伊朗核问题、中东和平进程、推进全球民主化进程等问题协调立场；在能源安全方面，双方将寻求加强在能源领域的战略合作，共同确立促进能源市场良性运作的一揽子原则；在经贸合作方面，双方将强调共同推动世贸组织多哈回合谈判以及保持开放投资环境的重要性，并通过一项欧美联合打击伪造盗版、保护知识产权的行动战略；在全球环保方面，欧盟将继续争取美国在应对气候变化方面的合作。峰会间隙，双方外交官员还将签署一份高等教育和职业培训协定。

　　欧盟委员会主席巴罗佐日前表示，欧盟与美国的关系在过去一年得到显著加强，双方正在共同努力，全面应对共同的经济、政治和环境挑战。基于共同的利益和价值观，维也纳峰会可望有助于进一步深化欧美全球伙伴关系。

　　然而，“共同的利益和价值观”并非体现在欧美关系的各个方面。种种迹象表明，长期困扰双方的“黑狱”问题将不可避免地在此次欧美峰会上成为议程之外的焦点，欧盟领导人还很可能会利用这次机会正式要求美国总统布什批准关闭关塔那摩美军监狱。

　　尽管欧盟长时间低调应对美国中央情报局在一些欧洲国家设有“黑狱”问题，但有关这一问题的事态进展近来再次引起了国际社会的普遍关注。本月7日，国际人权组织欧洲委员会调查员发表的最新调查报告称，有14个欧洲国家曾同意或默许美国中央情报局在本国境内非法运送或关押恐怖嫌疑人，“许多迹象表明欧洲一些国家设有中情局的‘黑狱’”。虽然被报告点名的罗马尼亚、英国、西班牙等国已分别否认了该报告的有关指控，但欧盟在舆论面前已难以使自己置之事外。

　　紧接着，美军关塔那摩监狱中的3名囚犯10日上吊自杀，布什政府因此面临更大的内外压力。在此背景下，欧洲议会13日以压倒多数支持现任欧盟主席国奥地利提出的一项动议，决定在欧美维也纳峰会上要求美国关闭关塔那摩监狱。欧盟委员会和欧盟轮值主席国奥地利均已证实，欧盟方面将要求峰会增加这个议题。奥地利总理许塞尔日前在欧洲议会发表讲话时强调，无论如何，欧洲不能允许公民随随便便地被逮捕并被关进秘密监狱，“我们不能装作什么都没看见”。

　　奥地利外长普拉斯尼克女士在接受媒体采访时说，欧盟在关塔那摩监狱问题上的立场是明确的，在共同反恐斗争中不应有不受法律约束的空间。她认为，美国政府应采取措施，尽快关闭关塔那摩监狱。她表示，欧盟将在此次欧美首脑会议上提及这一问题。

　　英国《金融时报》19日公布的一项最新民意调查显示，尽管美国总统布什连任后一直努力恢复美欧关系，但相当一部分欧盟公民坚持认为美国是全球稳定的最大威胁。分析人士认为，由于在反恐、人权等方面尚存诸多明显分歧，欧美跨大西洋伙伴关系还远未改善到令双方满意的程度。在维也纳峰会上，欧美仍将继续双方“明里拥抱、暗里较量”。