日本花钱买捕鲸通行证

　　本报特约记者 翁海新

　　18日，以日本为首的“捕鲸同盟”，在第58届国际捕鲸委员会（IWC）大会上突然联名提出“恢复商业捕鲸”的议案，并以“一票优势”成功过关。这是20年来，支持捕鲸派首次在IWC占上风。

　　违反程序“偷袭”过关

　　国际捕鲸委员会（IWC）于1948年成立，其宗旨和任务是：搜集鲸的统计资料，制定捕捞和保护鲸藏量的措施等。本届大会，于16日到20日在加勒比海岛国圣基茨和尼维斯召开。

　　在前两天的议程中，反对商业捕鲸的成员国经过努力，先后否决了日本提出的两个试图恢复商业捕鲸的议案。然而，就在人们开始放松的时候，日本突然在18日违反程序，联合5个国家向大会提出“支持恢复商业捕鲸”的宣言，会议议程立即发生逆转。最后，该宣言以1票的微弱优势获得通过。国际爱护动物基金会中国鲸保护项目协调员何勇表示，这一做法“不符合IWC程序要求，是对IWC的偷袭。”

　　人们更担心的是日本可能借着这股“东风”，进一步推动恢复商业捕鲸。根据国际捕鲸委员会的章程，要推翻1986年设置的商业捕鲸禁令，必须得到IWC75％以上的选票。虽然日本距此还有一段路要走，但日本可以凭借在IWC的多数，以提出议案、讨论的方式改变大会议题，最终实现自己的目标。

　　打造同盟手段用尽

　　其实，日本能在本次捕鲸大会上成功“翻盘”，完全得益于它用尽手段打造的“捕鲸同盟”。

　　日本用金钱收买一些小国，支持自己的提案已经是公开的秘密了。美联社引述国际保护动物基金会的话说，从1998年起，日本向圣卢西亚、圣文森特、安提瓜、多米尼加、格林纳达和圣基茨等6个加勒比海国家提供了超过1亿美元的渔业援助，以换取他们在捕鲸问题上支持日本立场。

　　而日本外务省官员也透露，小泉在5月份召开的“日本—太平洋国家合作会议”上，宣布向参加会议的太平洋岛国提供450亿日元的政府开发援助，并要求安提瓜和巴布达群岛的总理支持日本的提案。甚至有报道说，日本曾给予安提瓜1700万美元以换取其对捕鲸行为的支持。路透社也报道，日本连蒙古和马里等没有出海口和捕鲸历史的国家也强拉进来。

　　除了公开的金钱买票，日本还变着法子为“小兄弟们”投票清除障碍。16日，日本在IWC会议上提议，重要事项的表决应该实行秘密投票，这在IWC成立以来的60年中还是首次。

　　想控制捕鲸委员会很难

　　“捕鲸同盟”的提案获得通过后，日本农林水产省官员石原葵20日高调表示欢迎，并表示将为获得允许商业捕鲸的75％的赞成票而努力。有媒体认为日本可能会进一步加大动作直至控制IWC，不过分析人士指出，要实现这一点并不容易。

　　实际上，捕鲸委员会自成立之初，就分成了“两派”——支持捕鲸派和反对捕鲸派。支持派里面又分为两类，一类是日本、冰岛、挪威、俄罗斯等本身希望实现商业捕鲸的国家，另一类是日本重金收买的小国。虽然前者在开放商业捕鲸态度上与日本一致，但显然不会任由日本来主导IWC的议事日程。其次，日本还必须面对美、英、法、德、澳、中等众多反对捕鲸的成员国的压力。

　　来源：国际在线－世界新闻报