塞黑正式建交

http://www.sina.com.cn 2006年06月24日07:36 工人日报天讯在线

　　王萍　

　　塞尔维亚外交部长德拉什科维奇与黑山外交部长弗拉霍维奇22日在塞尔维亚首都贝尔格莱德签署了两国建立外交关系的议定书，塞尔维亚与黑山两国正式建交。

　　自从上月21日黑山举行有关独立的全民公决并获得通过以来，人们一直关注塞尔维

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亚方面对此的态度，尽管塞总统塔迪奇在公决结果一公布就表示会尊重黑山人民的选择，但塞政府总理科什图尼察一直未明确表态，使黑山方面一度对两国关系的未来缺乏信心。在6月3日黑山议会通过独立宣言正式宣告黑山独立后，本月15日塞尔维亚政府正式承认黑山为独立主权国家，消除了人们对于两国关系的担忧，而两国正式建交也标志着塞尔维亚和黑山两个共和国的历史掀开了新的一页。拥有相同语言和宗教的两个国家，在过去的岁月里曾是亲密的兄弟，而在未来的发展中也拥有共同的利益，这将是两国发展良好关系的基石。

　　首先，共同的国家利益是两国发展关系的政治基础。黑山谋求独立的一个重要原因就是希望通过摆脱塞尔维亚这个“包袱”，加快自己加盟入约的步伐。如今，独立的愿望已经实现，但是如果丧失了与塞尔维亚的良好关系，黑山尽快融入欧洲大家庭的梦想也无法实现。目前，西巴尔干国家都将加入欧盟和北约视为自己国家的战略目标，巴尔干地区保持稳定，也符合欧盟建立“大欧洲”的战略。

　　其次，千丝万缕的经济联系是两国发展关系的经济基础。黑山国小人少，是前南国家中最贫穷的一个，经济基础薄弱，资源匮乏。目前黑山每年输入的商品40％来自塞尔维亚，与塞尔维亚保持着紧密的经济联系。独立后，黑山面临着重建国家机构需要的巨额预算，无疑需要塞尔维亚继续在经济上提供帮助。黑山独立之后，塞尔维亚成为了内陆国家，也需要借助黑山的出海口保持以往正常的货物运输。

　　但不可否认，在独立之初，两国也面临着一些现实问题。黑山独立以来，两国目前正按照2003年塞黑国家共同体成立时通过的塞黑宪章处理“分家”的具体事宜，不会出现大的矛盾，但目前争议主要集中在两个方面。一是原塞黑驻外机构资产如何分割。原塞黑共有80多个驻外使领馆及其他外交机构，黑山公决之后塞财政部长丁基奇即表示，因黑山对塞黑国家共同体仅承担5.5％的财政支付，因此现塞黑海外的固定资产基本均属塞尔维亚所有。但黑山方面表示这一部分资产不应以此方式分割。二是原塞黑在世界银行与国际货币基金组织中的权益应如何分配。这是塞黑分家中的最大分歧。塞尔维亚方面坚持将继承原塞黑的所有“政治遗产”，包括在世界银行和国际货币基金组织中的合法地位，同时也将享有该组织原对塞黑所给予的4.68亿美元的特别提款权。然而黑山方面对此坚决反对，认为黑山有权获得属于自己的份额。

　　分析人士预计，尽管双方存在着上述争议，但是共同的目标和密不可分的经济联系将使塞尔维亚和黑山这一对历史上的“亲兄弟”在未来的道路上携手并进。