联合国建设和平委员会正式开始运作

　　2005年12月15日，最后一批联合国维和部队约300名巴基斯坦军人撤离塞拉利昂

　　国际在线专稿(记者 伊怀杰)：联合国建设和平委员会23日在纽约联合国总部举行成立以来的首次组织委员会会议。会议应安理会的要求，决定将首次处理的问题集中在非洲塞

拉利昂和布隆迪这两个国家建设和平的问题上。本次会议的举行标志着联合国第一个建设和平机制正式开始投入运作。

　　联合国秘书长安南亲自主持了会议开幕式并发表讲话。安南说，许多战乱地区即使签署了和平协议，和平也往往维持不过五年。全球对战后地区维和与重建的应对能力受到诸多因素的制约，其中缺乏资金和国际协调是两个重要的方面。建设和平委员会工作的启动，意味着这一状况将有所改善。安南还在讲话中呼吁国际社会要大力支持建设和平委员会的工作，积极为该机构提供经费。但他同时也强调，当事国的积极努力才是建设和平努力取得成果的最根本保障。

　　本届联大主席埃利亚松在会上表示，联合国在结束武装冲突方面取得了显著成就，但在建设持久和平方面却始终力不从心。多年来，国际社会也一直在苦苦寻找一种可以帮助冲突后国家持续地走和平发展道路的方法，相信建设和平委员会的正式运作将使这一努力取得积极成果，为冲突后的国家和人民带来希望。

　　长期以来，联合国有许多部门在世界各地进行着各种建设和平的努力，但总体上缺少一个专门机构来监督和协调这些努力以确保其有效性和持久性。为有效解决这一问题，2005年世界首脑会议上通过的《成果文件》明确规定要成立建设和平委员会并把它作为联合国改革的具体内容之一。

　　去年12月，联合国大会和安全理事会同时通过决议，决定成立联合国建设和平委员会，使这一努力取得实质性的进展。根据有关章程，建设和平委员会属于联大和安理会的一个辅助性机构，这在联合国历史上还是首次出现这样的机构。委员会将与联大、安理会和经社理事会共同协作，其主要职能是协调联合国各机构在世界各地建设和平的努力，帮助冲突后国家开展从战争走向和平所必要的一切工作，其中包括维和的军事部署、防止这些国家再次失去和平等。

　　组织委员会是建设和平委员会的常设机构，由31个国家组成，其中包括有中国在内的安理会5个常任理事国、经社会理事会7个成员国以及维和行动出兵和出资最多的国家。当天的会议选举安哥拉常驻联合国代表马丁斯为组织委员会首任主席。

　　马丁斯在会议上表示，尽管建设和平委员会是一个顾问性机构，但由于它是一个由所有利益相关者组成的机构，因此它应该不负众望，发挥应有的作用。他说，这一机构的独特之处在于它集聚了联合国最主要的机构、主要国际捐助者和维和行动出兵国等各方代表。同时，建设和平行动将在有关当事国的全面参与下进行，这使当事国的国家主权得到了保障。

　　按计划，建设和平委员会投入运作后，还将建立“建设和平基金”。据悉，建设和平委员会不久将就“建设和平基金”向国际社会开始募集，预计总额为2.5亿美元。