切尼：“偷窥”绝对必要

　　□丁山（中国国际广播电台特稿）

　　在美国政府秘密监视个人金融交易记录的消息22日被媒体曝光后，白宫立即展开了一场辩护战。副总统切尼23日说，这一秘密项目对防止美国遭受另一次恐怖袭击是“绝对必要的”。但批评者认为，这种偷窥行为侵犯了个人隐私。

　　切尼为偷窥辩护

　　《纽约时报》等美国媒体22日报道说，“9·11”事件后不久，美国政府就以反恐为名，秘密通过一家国际银行信息数据中心对成千上万名世界各国人士的金融交易信息进行调查，这项由财政部主管的工作至今已进行了近5年。

　　美国财政部随即证实了媒体的这一报道。即将离任的财政部部长约翰·斯诺23日说，这个项目是其任期内“最值得骄傲的”一件事。他同时坚称有关安全措施能够保护美国人的隐私权。“这是一个负责任的政府，一个运作有力的政府。”

　　据斯诺说，国会内的相关监管委员会都知道这件事。参议员克里斯多佛·邦德说，4年前，当他担任参议院拨款委员会主席时，他被告知了这个项目，“这是一个极好的反恐方法”。

　　白宫发言人托尼·斯诺也急着表白说，这个项目的实施是在总统管辖范围之内的，布什不需要获得国会的授权。

　　副总统切尼23日则对美国政府秘密调查私人金融交易记录一事进行了“最强有力的”辩护。

　　“我认为最令人烦恼的事情是一些新闻媒体披露了至关重要的国家安全项目，从而使我们在预防那些将来针对美国民众发动的袭击时变得更为困难，”切尼在芝加哥发表了这番讲话，“那种行为（媒体披露内情）让我很不愉快。”他说，政府秘密调查私人金融交易记录的项目是合法的，对反对恐怖主义是“绝对必要的”。

　　运作细节被曝光

　　以前，在诸如窃听私人电话等秘密项目被曝光后，美国政府经常拒绝提供更多的细节。但这次白宫采取了不同的策略，不但为这个项目积极辩护，而且还让财政部的官员解释它是如何运作的。

　　据报道，美国反恐官员是从一家国际银行合作组织那里获得相关交易记录的。这家名为“世界银行间金融通信协会（SWIFT）”的组织由来自20多个国家的近8000个银行机构所拥有和控制，虽然它的总部位于比利时首都布鲁塞尔，但其主要业务都在美国。

　　财政部长斯诺说：“我们只跟踪与恐怖活动有关的嫌疑人，一旦确定了一名嫌疑人，美国官员就向SWIFT提交有关证据，然后，他们才被允许获得仅与该人有关的信息。”

　　美国财政部主管反恐和金融情报的副部长斯图尔特·利维23日也辩解说，SWIFT的数据能够“使我们找到恐怖嫌疑人的地址和其他信息”。虽然他没有提供哪些嫌疑人因此而被捕，但托尼·斯诺说，美国正是借助这一项目在2004年抓获了制造印尼巴厘岛恐怖爆炸案的主谋汉巴利。

　　利维还说，SWIFT的审计部门将监管所有这些跟踪工作并定期发表审计报告。“他们认为，我们没有滥用这些数据，而且我们也只将这些数据用于反恐。”他说，如果有关资料显示的是与恐怖活动无关的犯罪活动，如洗钱等，政府将“过滤”这些信息的来源，然后将其交给其他执法部门。

　　但监管财政部的一些委员会的国会议员至今还蒙在鼓里。众议院金融服务委员会的民主党议员卡罗林·麦勒尼说：“没有人通知过我们这件事，也没有人向我们询问过。”

　　民主党进行“炮轰”

　　尽管美国政府做出了种种辩解并指责这个项目的曝光只会让恐怖分子受益，但民主党和民权组织认为，这个项目的实施说明政府已游离于法律和国会的监督之外。众议院金融服务委员会的民主党议员巴尼·弗兰克说：“这代表政府的另一个单边行动和对权利的滥用。”一些民主党议员建议举行一个听证会，以裁决这种做法是否违反了相关的国内和国际法律。

　　23日，一名美国人向芝加哥地区法院提起诉讼，指控SWIFT在向美国政府提供个人信息时侵犯了他人的隐私权。该诉讼还代表在“9·11”后进行了金融交易的所有美国人向SWIFT索要赔偿。

　　美国民权联盟的执行总监安东尼·罗米诺说，这个项目“违背了美国的基本价值观。我们想知道，在国会、法院和公众都不知情的情况下，布什政府到底实施了多少秘密偷窥项目”。