伊朗外交政策悄然生变

　　六国提出的一揽子方案将伊朗推到了风口浪尖。伊朗政府目前的外交政策也随之发生悄然改变。26日，伊朗政府发言人埃拉哈姆也表示，目前的国际形势“非常适合通过外交途径”解决伊朗核问题。然而，伊朗为保障自身的利益，没有发表过要限制各种手段的言论。

　　中国社会科学院西亚非洲所研究员殷罡在接受早报记者采访时说，伊朗目前面临着

前所未有的难题，正在慎重考虑如何应对。伊朗做出的一系列外交之举很大部分是为回应六国方案做铺垫。伊朗打的算盘针对的不再是谈判对手，而是六国方案具体条件的“漏洞”。

　　成立委员会协调高层分歧

　　伊朗最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊26日发布命令，成立一个外交政策委员会，帮助政府制定重大外交政策，并且“寻求伊朗外交事务的新地平线”。

　　委员会成员包括曾经在伊朗前总统哈塔米政府中担任外交部长的卡迈勒·哈拉齐。哈拉齐力主伊朗缓和同西方国家的紧张关系，通过“不同文明的对话”解决相互间的分歧。

　　“这是协调伊朗高层意见不合的重要机构。”殷罡指出，伊朗高层对于目前政府的外交政策存在分歧。总统决定要经过议会批准，议会要经过宪法监护委员会和确定国家利益委员会批准，而教士集团也是利益集团之一，这些人所执意见各不相同，就连军方中的国家军队与革命军队也有很大分歧。

　　协调政府、议会与教士集团等各方分歧的“内部协调委员会”在此背景下应运而生。由此可见，伊朗核问题并非“铁板一块”，伊朗内部在为面临的两种选择而矛盾———一条路是延续自己半个世纪的梦想，独立开发核武器，从而成为核大国，然而，这条道路必定遭到国际社会的谴责，从而被孤立；另一条就是接受国际社会的条件。

　　“缓兵之计”是迫不得已

　　另据伊朗半官方的法尔斯通讯社报道，伊朗总统内贾德准备在近期访问邻国伊拉克。如果这一报道属实，那么内贾德将成为自1979年伊朗伊斯兰革命以来第一位访问伊拉克的伊朗总统。这也是近期伊朗颇为瞩目的外交动作之一。

　　殷罡认为，伊朗始终将伊拉克战后重建作为伊朗核问题谈判的筹码，曾多次暗示美国，若“死盯”伊朗核问题不放，将增加对伊拉克政局的影响力。而且，六国会商之前，伊朗故意进行军事演习，展示先进武器，然而没有起到预期的“威慑”效果，伊朗不得不再想办法加强自己的谈判优势。

　　对于六国提出解决伊朗核问题的一揽子方案，伊朗政府表示将在8月22日以前做出正式回应。对此，德国外交部长施泰因迈尔26日表示，如此漫长的等待期限让德国感到“无法想象”。

　　这是伊朗不得已而为之的“缓兵之计”。殷刚说，安理会常任理事国等都站在“统一战线”上，尤其是美国，十分策略地不与伊朗进行“单挑”，而是参与到集体之中。这给伊朗造成了很大的难题。若接受方案，则无法实现“核威慑”计划，若不接受，则将面临安理会对其进行“有限制裁”的决议，而且是与国际社会公然对抗。