中印边界谈判：发展中印战略伙伴关系的关键

　　资料图片：2005年4月11日，中国国务院总理温家宝同印度总理辛格在新德里举行会谈。在会谈后他们签署的两国政府联合声明中，双方宣布建立中印面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系，并确认了两国政府就全面扩大双方在各个领域友好互利合作所达成的一系列共识。 新华社记者高洁摄

　　 视频：

　　新华网专稿：中国和印度是彼此相邻的亚洲大国，又同是世界上发展速度最快的经济体。自去年4月温家宝总理访问印度，并与印总理辛格签署了《关于解决中印边界问题政治指导原则的协定》以来，人们高兴地注意到，中印两国在诸如能源、安全和防务等重要领域进入了广泛合作阶段；中印关系正越走越近，合作的前景也变得越来越光明。

　　正是在两国关系稳步升温的背景下，本月27日开始中印新一轮的边界谈判。为探讨边界问题的解决框架，今年3月中印边界问题特别代表已在印度新德里举行了会谈。印度国家安全顾问纳拉亚南在那次会谈后向记者表示：“会谈正朝着正确方向发展。在两国政府此前达成的政治指导原则的基础上，两国正在致力于形成解决边界争端的方法。”

　　1981年至1987年两国已经举行了八轮边界问题谈判，1988年至2003年间双方还召开了14次工作小组会议。虽然25年来两国举行了各种级别的谈判，可是，双方尚未就实际控制线或山顶、河流及湖泊的边界准线问题达成一致。

　　近几年来，印度媒体的涉华报道明显增多，报道尤其关注中国致力于发展经济落后的内陆地区，包括西藏和新疆。大量基础设施项目已经开始建设，包括即将于7月1日通车的青藏铁路。《印度教徒报》驻京记者日前在其一则报道中说，正是在这个背景下，北京开始寻求解决与印度的边界争端。

　　7月6日，乃堆拉山口将重新实行贸易开放，通过这个海拔4545米的山口，从拉萨到加尔各答的路程将大大缩短。现在，中印贸易主要通过海上进行。印度到西藏的进出口通常绕道好几千公里，取道天津。因此，该报这位名叫艾亚尔的记者认为，重新开放乃堆拉山口贸易路线，把西藏与加尔各答联系起来，这对于活跃印度东北地区和中国西部地区的经济具有重要潜在意义。

　　《印度教徒报》称，但是，由于中印仍然存在边界问题，因此，双边贸易将仅限于边境地区，而且获准参与进出口贸易的只有40种产品，与丝绸之路时代大体一样。 如果边界争端得不到解决，那么双方军事机构不愿动作得过早过快是可以理解的，而开放贸易边界后，随之而来的一个影响就是情报搜集和军队调遣将趋于缓和。

　　艾亚尔认为，就眼前来说，边界问题之于中印关系已不再具备它曾经所具有的那种核心地位。中印双方都致力于发展健康的经济、文化甚至军事关系，尽管边界谈判仍在继续。但是，解决边界问题依然是发展中印战略伙伴关系的关键所在。（完）

　　中国和印度本月将重新开启两国之间穿越喜马拉雅山脉的唯一一条全天候路上贸易通道——乃堆拉山口。它曾是连接古代中国与印度、中东和欧洲的繁荣的丝绸之路的一部分。乃堆拉山口还处于施工阶段，目前只容得下骡车通过，卡车还过不去。

　　重新开放乃堆拉山口表明，中印要抛弃过去在外交上的不信任。相互间的不信任曾阻碍了中国西南地区和印度东北地区的发展，也限制了两国对这些地区所蕴藏的丰富的电能、天然气和石油资源的开发利用。