法律战胜总统

　　美国联邦最高法院29日裁决，布什下令成立特别军事法庭审判关塔那摩湾囚徒，不仅超出总统权限，而且违反《日内瓦公约》。

　　自9·11事件以来，美国总统权力在反恐战争的名义下全面扩张，美国最高法院的裁决有力地回击了布什独断专权的“统治哲学”。法官认为，即使在战时，总统也必须在宪政体系下实施统治，并且需要比正常时期表现得更加好。

　　总统不能绕过国会

　　“这是法律和分权的伟大胜利”，耶鲁大学法律政治学教授布卢斯·埃克曼29日说，政府将不得不重新回到国会寻求合作。”

　　“9·11”恐怖袭击发生数周后，布什在没有通过国会批准的情况下，下令成立特别军事法庭。反对者认为这违反了美国三权分立原则。

　　《纽约时报》29日称，正是在一场“不同类型的战争”的名义下，总统布什和副总统切尼在行使权力时极力绕过国会，但是现在他们必将重新开始与国会协调。

　　民权组织“美国民权自由联盟”也对最高法院的裁决表示赞赏和肯定。“最高法院的判决清楚地表明，政府并没有在反恐战争中获得一张可以随意填写的空白支票，也不能践踏整个国家的司法体系。”

　　最高法院救了布什

　　《纽约时报》认为，在某种程度上，美国最高法院这次是帮助了正处于困境中的布什。布什此前曾多次表示，由于美国形象受到损害，他将关闭关塔那摩监狱，但他没有给出关闭时间表，而是说正在等待最高法院的裁决。

　　最高法院的判决书指出，国会有权制定审判战俘的有关规定。“法院实在是将布什政府从目前的沼泽中拯救出来了”，马里兰大学反恐法律专家麦克尔·格林伯格说。参议员林希·格莱哈也称，在最高法院的鼓励下，国会帮助总统找到前进的方向和道路。

　　布什29日也表示，他将遵守联邦最高法院裁决，政府将与国会合作以确定特别军事法庭是否是审判关塔那摩监狱囚犯的一个途径。

　　参议院军事委员会主席约翰·沃纳当天表示，国会将尽快构建一个法律框架，以便对关塔那摩囚犯进行处理。他说，国会有责任对国内法律进行研究，以确定如何通过国内法律与国际法找出一条途径，在继续有效地进行反恐战争的同时承认这些囚犯的法律权利。

　　人民利益较量宪政原则

　　事实上，在保护嫌疑犯人权和获取反恐情报之间很难找到合情合理的平衡，最高法院的这个裁决也可能改变这种状况。

　　布什的部分支持者29日坚称，是法院，而不是布什做过了头。“政府没有任何决定是过激的或者针对国会是侵略性的”，2001年至2003年曾是助理白宫顾问的布拉德福德·Ａ·伯尔逊说，“事实上，真正过激的是最高法院甘愿屈服于世界舆论，从而破坏了战时美国国家安全法律的关键性基础。”他说，“9·11”后美国本土没有发生第二起恐怖袭击，已经让越来越多的美国民众相信，布什反恐是出色的，他们也越来越相信美国需要这样一个首先对民众安全负责的政府。

　　布什29日在白宫举行的新闻发布会上坚持，他不想让美国人民的安全受到损害，美国正处于战争状态，被关押在关塔那摩的囚犯是在战场上抓获的。他既要保护美国人民，又要遵守最高法院的判决。

　　新华社6月30日专电