土耳其“入盟”路上的“关隘”

　　新华网布鲁塞尔7月1日电 随笔：土耳其“入盟”路上的“关隘”

　　新华社记者 潘革平

　　芬兰总理万哈宁6月30日表示，如果土耳其拒绝向欧盟成员国塞浦路斯开放其港口和机场，欧盟就要中止与土进行的入盟谈判。芬兰于7月1日开始担任欧盟轮值主席国，万哈宁

的这一严厉表态再次显示，土耳其加入欧盟的路途上还有着不少“关隘”。

　　土耳其加入欧盟的谈判于去年10月启动，但进展并不顺利。其中，塞浦路斯问题是谈判中的一大难点。

　　塞浦路斯自1974年以来一直处于分治状态，南部是希腊族控制并得到国际社会承认的塞浦路斯共和国，北部是由土耳其族控制、只得到土耳其承认的“北塞浦路斯土耳其共和国”，塞浦路斯共和国于2004年加入了欧盟。

　　欧盟原定今年6月12日与土耳其启动被认为是最容易达成协议的科研政策谈判，但是，谈判一度因塞浦路斯的反对而搁浅。塞浦路斯坚持要求土首先承认塞浦路斯共和国，并向塞浦路斯的飞机和船只开放机场和港口。虽然谈判此后因塞浦路斯的让步而开始进行，但由于欧盟将于今年10月份拟定一份评估土耳其为入盟所作努力的报告，这意味着届时土耳其将不得不在塞浦路斯问题上明确立场。但是，此间分析人士认为，由于历史的和现实的原因，土耳其的立场不会轻易松动。

　　与此同时，多年来寻求加入欧盟的土耳其清楚地意识到：谈判在逐步深入的过程中还会遇到一些新的复杂因素。事实上，一向主张积极推进一体化进程的欧洲议会今年3月以高票通过了一份关于《反对欧盟继续扩大》的报告，提出了欧盟扩大应考虑自身的“吸纳能力”的构想，这无疑又成为土耳其面临的一道考验。

　　然而，这还不是最后的“关隘”。此间分析人士认为，土耳其入盟进程中最难以逾越的障碍是欧盟民众。根据相关规定，欧盟与候选国之间的入盟谈判成果要得到欧盟所有成员国的认可，任何一个成员国都可以否决候选国的入盟资格。

　　欧盟不少民众在土耳其入盟问题上存有顾虑。经济方面，他们担心一旦土耳其加入，欧盟的经济负担将可能加重。政治上，按照目前的人口增长速度，土耳其在入盟后将成为欧盟国家中人口最多的国家。欧洲议会是按人口比例来分配席位的，土耳其在获得议会最多席位后，就可能对欧盟的立法和行政施加影响。此外，欧盟一些民众认为，土耳其在文化和价值观方面同欧盟存在差异，入盟将给欧洲带来影响。

　　但是，土耳其对于欧洲具有重要的政治、经济以及安全战略意义，与土关系搞僵，将其坚拒于门外不符合欧盟的长远战略利益。此外，欧盟同意启动谈判，也与美国的压力有关。 “9·11”事件后，由于在反恐等方面的需要，美国一直全力支持土耳其加入欧盟。分析人士认为，由于存在这些“关隘”，土耳其加入欧盟的道路不会是一条“坦途”。（完）