美国最高法院：“反恐法庭”不合法

　　 ■新闻主体

　　美最高法院：总统无权下令成立特别军事法庭

　　美国联邦最高法院29日判决美国总统布什超越总统权限。有关判决书指出，布什无权下令成立特别军事法庭，以审判关押在古巴关塔那摩美国海军基地监狱的囚犯。

　　法院以5比3的表决结果作出判决时说，根据美国法律和《日内瓦公约》，军方准备对这些囚犯进行的审判是非法的。最高法院是针对曾担任“基地”组织头目本·拉丹的司机萨利姆·艾哈迈德·哈姆丹一案作出上述判决的。

　　去年7月，美一家上诉法院曾裁定，关押在关塔那摩的哈姆丹应当接受美军事法庭审判。最高法院的判决推翻了上诉法院的判决。哈姆丹今年36岁，于2001年底在阿富汗被美军逮捕，他被控共同参与谋杀、袭击平民和恐怖主义活动，已在关塔那摩关押了4年多。

　　现年86岁的最高法院法官约翰·保罗·史蒂文斯认为，布什成立特别军事法庭没有得到国会批准，超越了总统权限。就特别法庭本身的司法体系而言，也违反了《日内瓦公约》的有关规定。受到特别军事法庭起诉的嫌疑人基本权利无法得到保障。

　　史蒂文斯的意见得到了其他4名法官的支持，另外3名保守派法官则表示反对。被布什总统任命为首席大法官的约翰·罗伯茨因参与上诉法院作出有利于布什政府的裁决，所以没有参加投票。 (记者潘云召、杨晴川)

　　 ■白宫回应

　　布什：将遵守最高法院判决

　　据新华社华盛顿6月29日电(记者潘云召、杨晴川)美国总统布什29日说，他将遵守联邦最高法院当天就被关押在关塔那摩监狱的囚犯所作出的判决，政府将与国会合作以确定特别军事法庭是否是审判这些囚犯的一个途径。

　　▲图中英文：依据法律的对等判决。 布什政府仍有回旋余地

　　最高法院这一裁决在美国朝野引起震动。分析人士认为，最高法院的裁决不仅使特别军事法庭合法性受到挑战，而且也对布什政府发动的“反恐战争”造成沉重打击。

　　 白宫将咨询法律顾问

　　布什在和来访的日本首相小泉纯一郎举行的联合新闻发布会上说，他还没有完整阅读这份76页的判决书。白宫将首先和国会磋商，然后再决定如何处理关于军事法庭合法性的纠纷。

　　“我们非常认真地对待此事，”布什说。

　　一名不愿公开姓名的白宫官员说，裁决令白宫感到十分棘手。白宫随后将咨询法律顾问的意见，然后决定应对之策。

　　五角大楼发言人布赖恩·怀特曼拒绝对最高法院的裁决发表评论，但是他重申美国需要像关塔那摩监狱那样的设施关押危险的恐怖嫌疑人。

　　“9·11”恐怖袭击发生数周后，布什下令成立特别军事法庭，为以战争罪审判“基地”组织恐怖嫌疑分子开辟道路。这是第二次世界大战后，美国首次设立以战争罪审判嫌疑人的特别军事法庭。

　　特别军事法庭成立之初就在美国国内遭到强烈批评，反对者认为违反了美国三权分立原则。布什表示，尽管这一决定没有通过国会，但是他是根据国会授予在反恐战争中的权力下令成立军事法庭，并没有任何越权行为。

　　美国于2002年初在古巴关塔那摩美军基地设立监狱，主要用于关押“9·11”事件后在阿富汗战争中俘获的“基地”组织和塔利班嫌疑分子。美国将这些人称为“敌方战斗人员”，拒绝给予他们《日内瓦公约》规定的战俘权利。

　　 美国历史上的重要决定

　　哈姆丹的辩护律师查尔斯·斯威夫特称赞最高法院的判决结果，称其为美国历史上的重要决定。

　　“我们需要的是公正审判，”斯威夫特说，“这意味着根本价值的回归，我们不应该受到任何人恐吓。”

　　民权组织“美国民权自由联盟”也对最高法院的裁决表示赞赏和肯定。“最高法院的判决清楚地表明，政府并没有在反恐战争中获得一张可以随意填写的空白支票，也不能践踏整个国家的司法体系。”

　　分析人士指出，对布什政府来说，最高法院的裁决虽然是一次沉重打击，但仍有回旋余地。白宫有许多一流的法律专家，他们将逐一分析最高法院的裁决，寻找应对策略。如果白宫的立场能够得到国会支持，那么布什政府可以从容与最高法院展开周旋，反之则处境被动。

　　 不意味立即关闭关塔那摩湾美军基地监狱

　　白宫发言人托尼·斯诺则表示，最高法院的决定并不意味着将立即关闭关塔那摩美军基地监狱。

　　对于仍在押的约450名囚徒来说，最高法院的裁决将对他们的命运产生重大影响。此前，有10名嫌疑人遭到特别军事法庭正式起诉，但由于哈姆丹对特别军事法庭的合法性提出上诉，案件审理工作被迫中止。

　　总部设在纽约的“宪法权力中心”帮助多名关塔那摩在押囚徒打官司。中心负责人迈克尔·拉特纳说，最高法院的裁决宣布后，布什政府面临三种选择：寻求国会支持继续特别军事法庭运作；将嫌疑人移交美国其他法院或军事法庭审判；释放所有嫌疑人，将他们移交各自国家的司法部门审判。 (冯俊扬)据新华社特稿

　　未经许可，请勿转载

　　来源：新华每日电讯