国际观察:亚洲国家能否实现出任新一届联合国秘书长愿望

http://www.sina.com.cn 2006年07月08日07:59 工人日报天讯在线

　　张敏　

　　联合国安理会本月轮值主席、法国常驻联合国代表萨布利耶尔5日在纽约联合国总部对新闻界说，安理会将于7月中旬就下任联合国秘书长人选举行首轮投票。这意味着安理会将开始研究现任联合国秘书长安南的继任人选，并正式启动相关程序。对亚洲国家来说，也意味着进入能否实现出任联合国秘书长愿望的关键时刻。

　　萨布利耶尔说，此次挑选联合国秘书长的程序仍将延续以往的做法，由安理会成员国通过秘密投票方式产生候选人，然后交联合国大会表决通过。他说，安理会希望能够在9月底或10月初向联大推荐最终的候选人，这样新的联合国秘书长将有至少3个月的时间为接任做准备。

　　联合国秘书长是联合国最高行政长官，对推动联合国的各项工作和发挥联合国在维护世界安全、促进世界共同发展方面具有特殊和重要的作用。联合国秘书长任期每届5年，一般可连任一届，由世界各大洲人士轮流担任。现任联合国秘书长安南将于12月31日结束其第二个5年任期。根据《联合国宪章》，联合国秘书长由安理会推荐并经联大任命。联合国秘书长的候选人必须得到包括5个常任理事国在内的安理会至少9个成员国的支持。

　　据悉，安理会将于7月中旬就下任联合国秘书长人选举行的首轮投票只是“意向性投票”，是秘书长选举问题非正式磋商进程的一部分，目的不是为了做决定，而只是为了测试安理会成员对正式候选人的意向。

　　目前，亚洲国家对出任新一届联合国秘书长的呼声最高。按照地区轮换原则，下一任秘书长应该出自亚洲，这也是联合国大多数会员国的共识。从联合国1945年成立至今，有三位联合国秘书长出自欧洲，两位来自非洲，一位来自拉美，一位来自亚洲。缅甸人吴丹从1962年至1971年担任秘书长一职。从那以后，欧洲、拉美和非洲人轮流执掌联合国已近35年。安南年初在接受联合国电台采访时表示，从他与各会员国的接触中了解到，大多数会员国都认为应该轮到亚洲人士出任联合国秘书长了。5月底他再次表示，下任联合国秘书长应由亚洲人来担任。

　　安理会五个常任理事国中，中国和俄罗斯明确表示支持亚洲国家出任新一任联合国秘书长；美国和英国表示反对地区轮换原则，称应选择有能力的外交人士来出任；法国则表示，法国一般不会在公开场合对哪一位新的联合国秘书长人选明确表示支持或反对，但法国希望新的联合国秘书长能够使用英语和法语两种联合国工作语言。

　　目前，亚洲国家推荐的秘书长人选主要有：泰国副总理素拉革，韩国外交通商部长官潘基文，斯里兰卡人、前联合国主管裁军事务的副秘书长贾扬塔-达纳帕拉，印度籍的现任联合国主管通讯和新闻的副秘书长沙希·塔鲁尔，土耳其人、现联合国开发计划署署长凯米尔·德尔维斯，还有东帝汶外交和合作部长若泽·拉莫斯－奥尔塔等。另外，来自欧洲地区的候选人有2名，他们是得到美国支持的拉脱维亚女总统维基耶·弗赖贝加和波兰前总统克瓦希涅夫斯基。

　　舆论注意到，亚洲国家提出的人选过于分散，不利于亚洲人士竞争联合国秘书长，而且这已有了前车之鉴。2001年秘书长换届推选时，来自非洲的加利和安南已分别担任5年的联合国秘书长一职，理应由亚洲人来接替，但由于当时亚洲各国对秘书长人选未能达成一致意见，而使安南获得连任。这一次，亚洲人应该把握住机会。人们相信亚洲国家能够保持团结与协作，产生一位有能力、有威望、可为各方广泛接受的秘书长，从而实现亚洲国家多年以来的愿望。人们也希望包括安理会成员在内的广大联合国会员国就秘书长选举问题进行建设性磋商，确保下届秘书长顺利产生。

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