美俄展开在民用核能领域的合作 意在施压伊朗

　　《华盛顿邮报》8日援引美国政府官员提供的消息说，美国总统布什下周前往俄罗斯出席八国集团首脑会议时将给俄罗斯总统普京送上一份价值数十亿美元的大礼：美国政府将同意和俄罗斯展开在民用核能领域的合作，帮助俄成为世界上最大的回收核废料的国家。

　　更张改弦

　　美核问题专家首先披露了这则敏感的消息。不愿公开姓名的美政府官员随后向《华盛顿邮报》证实了这一消息。

　　美官员说，布什下周将前往俄罗斯圣彼得堡出席八国集团首脑会议，他将在和普京的会晤中宣布美同意和俄展开民用核能领域合作的决定。美俄两国总统将发表联合声明，宣布两国就签署民用核能合作协议展开正式谈判。

　　这一决定意味着美对俄核能政策出现了根本性的变化。俄早在上世纪90年代就希望和美签署民用核能合作协议，但民主共和两党都坚持，如果俄不停止帮助伊朗建造核电站，美就拒绝和俄展开民用核能合作。

　　但是，最新的事态进展逐渐打消了华盛顿的疑虑。俄向伊朗布什尔核电站提供核燃料，核燃料使用后将全部回收到俄罗斯，伊朗不可能利用这些核燃料发展核武计划。此外，美官员曾怀疑俄秘密帮助伊朗发展核武计划，但调查却表明伊朗的帮助来自巴基斯坦核科学家卡迪尔汗。

　　此外，普京政府在解决伊朗核问题中扮演了建设性角色，和西方国家一起向伊朗施加压力，要求其彻底放弃核武器计划，所以布什政府决定改变立场，为美俄两国的民用核能合作打开绿灯。

　　意在伊朗

　　曾在克林顿政府中担任能源部高级官员的卡耐基莫斯科中心负责人戈特莫勒指出，对布什政府来说，这份核能合作协议并非向俄提供的“免费午餐”，其中的一个重要目的就是促使莫斯科在解决伊朗核问题中扮演更加积极的角色。

　　分析人士指出，今后几个月是解决伊朗核问题的关键阶段，俄扮演的角色举足轻重，美俄之间的核能合作协议也将处于“悬空状态”，布什政府完全可以将合作协议玩弄于股掌之上。

　　根据程序，两国将首先展开正式谈判，这个过程通常会持续几个月。然后，这份协议需要得到美国会的批准。如果俄在解决伊朗核问题上的表现令美国满意，那么合作协议在国会遇到的阻力会小得多；如果表现不佳，那么布什政府完全可以借助国会的反对将协议搁浅，使俄无法吃到快到嘴的“肥肉”。

　　诱人蛋糕

　　“美国能对俄施加影响并且涉及大笔资金的领域非常有限，这是其中之一。”卡内基和平基金会副主席佩尔科维奇说，“这是一块相当诱人的蛋糕。”

　　这块蛋糕到底有多诱人？专家的保守估计价值200亿美元。

　　2001年，俄政府通过一项法律，允许进口、临时储存和处理来自国外的核废料。但是这项计划的实施却遇到了巨大阻力。

　　美国牢牢控制着国际核燃料市场，对于向其他国家提供的核燃料都进行严格监督和审查。这些核燃料使用之后未经美国允许不能送到其他国家处理。

　　邦恩说，俄希望成为世界上最大的处理核废料的国家，美国却实际控制着全球约95％的核废料。如果俄不能和美签署民用核能合作协议，俄将难以从全球核废料市场上获得巨大利益。一旦美国在核燃料处理的问题上开绿灯，俄将获得至少价值200亿美元的巨额合同。

　　·冯俊扬·（新华社供本报特稿）