专家连线：印度安全反恐问题重视不足

　　环球在线消息：印度当地时间7月11日傍晚，西部经济重镇孟买发生7起铁路连环爆炸事件，造成至少190人死亡。印度政府随即宣布，首都新德里和班加罗尔市进入戒备状态。警方怀疑爆炸案和克什米尔反政府武装有关。就此问题，我们连线采访了中国社会科学院南亚研究中心主任、印度问题专家孙士海教授。

　　***孟买人最依赖铁路交通

　　记者：据了解，这次恐怖袭击是继1993年孟买连环爆炸案253人死亡之后，又一起重大恐怖袭击事件。请问为何恐怖分子多次将孟买作为袭击首选？

　　孙士海：孟买作为印度西部经济重镇，有“经济首都”之称，也是印度人口最多的城市。虽然孟买工业、金融、文化等各个领域都相当发达，但是基础设施还是相对落后。在孟买，有相当多的市民生活在周边卫星城，铁路交通几乎可以说是孟买市民最为依赖的交通工具。因此恐怖分子选择在这样一个人口拥挤、安全防范相对薄弱的地点采取行动，足以造成重大伤亡。

　　记者：长期以来，印度铁路系统的陈旧备受指责，这是否也给恐怖袭击以可乘之机？印度的国家反恐政策和安全保障是否存在一些问题？

　　孙士海：说到印度国内的安全反恐问题，的确，印度政府的重视程度和打击力度是相对不足的。虽然近几年印度发展很快，但是经济增长快和主要受益的是私营经济部门，包括铁路在内的印度国营产业部门并没有长足发展。

　　因此像铁路系统等基础设施建设一直比较滞后，安全防范设施也不到位，应对突发性事件显得尤为不足。从另一个角度看，国营经济不发展，国家税收和财力就有限，再加上官僚腐败，印度政府拿不出足够资金来投入公共事业。

　　***社会不满滋生恐怖主义

　　记者：印度警方怀疑事件和克什米尔反政府武装有关，请您介绍一下目前印度国内的恐怖势力分布情况，以及和国际恐怖势力相比，有哪些特殊性？是否也存在基地分子的渗透问题？

　　孙士海：印度长期以来就是恐怖活动的主要受害国之一。而印巴两国克什米尔地区半个多世纪一直发生冲突，民族宗教严重对立，社会经济难以发展，这些无疑为恐怖势力提供了温床。特别是印度的贫困和腐败现象，民族政策不合理等引起的社会不满成为印度屡屡遭受恐怖袭击的根源。

　　说到国际恐怖势力的渗透，可以讲克什米尔长期以来已经成为国际恐怖势力的潜伏地区，这里面不仅是克什米尔人，还包括各种国际恐怖主义势力。例如美国攻打阿富汗期间，克什米尔就有大批极端分子跑去阿富汗参加反美“圣战”，可想而知该地区内部问题的复杂性。

　　***克什米尔问题搁置

　　记者：在恐怖袭击发生后，印度内政部发言人第一时间表态，“印巴和平进程不会受到爆炸案的影响”，还有人把克什米尔称为“印度恐怖之源”。请问，你是怎么看待这个问题的？

　　孙士海：近几年来，在国际社会的多次努力推动下，印度和巴基斯坦两国都把发展本国经济作为国家政策重中之重，在对外政策上坚持两国和平对话，推动整个南亚地区和平。印度和巴基斯坦都不希望看到这样的事件发生。

　　目前两国的克什米尔问题基本搁置，对于极端势力而言，他们认为自身被忽视，希望通过这样的活动来激起两国的矛盾。但是从目前的大环境来看，恐怖势力基本不会对两国和平进程造成负面影响。

　　***南亚穆斯林比较温和

　　记者：目前包括巴基斯坦、斯里兰卡在内，似乎整个南亚地区的恐怖分裂活动并未得到遏制，你觉得造成这种局面的根源在哪里？

　　孙士海：南亚地区也是穆斯林的主要分布区。但是相对中东和其他地方而言，这里的穆斯林相对温和。只是类似印度、巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡等国，普遍存在腐败、贫困、社会分配不合理等问题，加上长期的民族宗教对立，国内和地区局势紧张。但他们只是通过宗教形式来表达他们的政治诉求，因此我认为南亚主要是存在极端分离主义势力，还不全然是恐怖主义。

　　记者：扎卡维、巴萨耶夫等国际恐怖分子相继被击毙，布什等人也一再宣称，国际反恐取得重大胜利，你认为当前国际反恐形势如何？是否应该对目前的军事反恐政策有所反思？

　　孙士海：打击恐怖主义势力是一个长期的过程。虽然暂时性地取得了一些成绩，但是恐怖主义的产生演变有着深刻而复杂的历史和社会根源，不可能一次性铲除。（东征）