美国立法严打网络赌博

　　美国众议院11日以高票通过一项“禁赌”法案，禁止公民使用信用卡进行网上赌博，并将“切断”公民网上赌博的途径。不过，销售乐透彩票和网上赌马被列在“禁赌”名单外。

　　对此，有些人表示，这种做法给完全禁绝网上赌博埋下了隐患。另外，新议案将来能否在参议院获得顺利通过还是个未知数。

　　阻止资金流入“赌场”

　　美国众议院11日以317票赞成93票反对的结果通过了这项禁止使用信用卡和其他付款方式进行网络赌博的法令。此外，该法令还允诺执法机构联合互联网服务提供商阻止赌徒访问赌博网站。

　　这项由共和党人鲍勃·古德拉特和吉姆·里奇联合发起的新法目前已提交参议院审议。古德拉特在众议院的表决之前说：“网上赌博是我们社会的灾祸，它引起了数不清的问题。”

　　网络赌博是近些年来兴起的一种通过互联网在虚拟空间中进行赌博活动的“高科技”赌博方式。目前互联网上共有2300家赌博网站，全球网络赌博每年所涉及的金额高达120亿美元。虽然这些网站的用户有近一半住在美国，但它们几乎都将总部设在美国之外。有关资料表明，网络赌博往往与洗钱犯罪、有组织犯罪等相关联，并对青少年成长构成严重威胁。因此，美国对网络赌博持坚决反对和打击的立场。

　　这项议案得到了大多数议员的支持。伊利诺伊大学商科教授约翰·基德特就支持说，禁止网络赌博势在必行，因为一些在校大学生和年轻人的生命都因沉溺于网络赌博而被损坏，有些人甚至因此丢掉了性命。里奇也说，由于年轻网民人数众多，因此，网上赌博业对年轻人的影响尤其严重。“任何时候都没有像现在这样，使一个年轻人能那么容易失去如此多的金钱。”

　　禁赌不起作用？

　　然而，由于新法未对网上赌博“赶尽杀绝”，因此也招来一些批评。一些批评者认为，虽然这项提案打压了其他形式的网上体育赌博和扑克赌博，但将导致网上博彩和赌马的泛滥。民主党议员谢莉·伯克利就表示：“他们称这是在禁赌，其实这是国会在挑选输家和赢家。”伯克利打算提交一个修正案，以删除这些免除条款。

　　此外，还有批评者说，监管互联网是不可能的，更好的方法是为这一行业制定相应的法规并征收税款。美国赌博协会是美国赌博业中最大的游说团体，过去它曾反对在线赌博，但最近它开始支持采取管制的做法。批评者说，与其通过立法的形式“堵住”赌博之路，不如采取措施规范这一赢利空间巨大的行业。共和党议员巴尼·弗兰克举例说：“禁酒令并没有真正制止住人们饮酒，禁赌也同样不会起到相应的作用。”

　　因此，有分析人士指出，尽管众议院已经通过了这一“禁赌”法案，但由于议案的批评者仍然存在，因此，估计参议院对此议案进行表决时还会有围绕此次议案的激烈争论。如果反对者的声音继续强大，则新议案很可能流产，取而代之以一个更为全面的“禁赌”议案，或者一个更为折中的议案。