多哈回合濒临崩溃欲"招安"RTA 中国将从中受益

　　“如果你不能打败你的敌人，那么就加入他们。”一贯对区域贸易协定(以下简称 RTA)的“双边机制”持批判态度的WTO，决定利用审议等模式，试图将RTA融合到自身的“多边机制”中。这一变化，出现在多哈回合濒临崩溃的今天，显得意味深长。

　　“透明机制”招安RTA

　　前天，WTO在其官方网站上正式公布了对RTA实行“透明机制”的决定草案。根据这一机制，WTO区域贸易协定委员会将主要依据关贸总协定(GATT)第24条和服务业贸易总协定(GATS)第5条对RTA各国进行审议。RTA各国所递交的各类信息，都将公开到网站上，供公众咨询。

　　RTA，包括不同地区国家之间达成的双边自由贸易协议，比如“北美自由贸易区”、“东盟自由贸易区”等等。据估计，现在一半以上的世界贸易是在RTAs内完成的。对于经济结构相似的国家，他们之间的贸易会取得比WTO更优惠的待遇，但在经济结构差别大的国家之间则可能出现不公平的贸易行为。

　　多哈僵局促拉米转变

　　由于RTA常常游离于WTO的多边机制之外，与WTO所秉承的“最惠国机制”格格不入，因此WTO总干事拉米一直对其持批判态度。此前他曾表示，RTA很多时候“没有用处”，不但关闭了多边谈判的机制，而且转移了各国的注意力。

　　不过，这次拉米却一反常态，态度出现180度转弯。“这项决定将帮助WTO打破在RTA上现有的僵局，”拉米说，“这也是保证RTA不在世界贸易领域内构建贸易壁垒的重要举措。”

　　这一变化显然与多哈回合的僵局有关。由于分歧严重，多哈回合的最后截止日被一再拖后，但各国在关键问题仍然难以达成一致。如果这种局面维系，WTO的权威性将受到广泛质疑，RTA则将成为众望所归的替代品。

　　中国将从中受益

　　上外法学院院长朱兆敏表示，随着透明机制的运行，贸易税率也将明了化，“中国与周边国家间的贸易也会受到有益的影响。”他认为，这项透明机制实质上是RTA成员方对WTO的一项通报机制。每个WTO成员都是一个或多个RTA的成员方，所以他们会遵守WTO的基本规定，当然也包括此次的透明机制。

　　来源：新闻晨报