乃堆拉似乎仍处于军管状态
其实，乃堆拉山口并不是中印边境上最早开通的边贸通道。在西藏的阿里地区，已经有了强拉山口和什布奇山口两个边民互市的通道，不过，那是两条非常难走的小道，根本通不了车，主要是为了方便两国群众的宗教朝圣活动，在到神山圣湖来行“转山”礼的时候顺便带点东西过来进行以易物方式为主的小额贸易。拉萨海关驻亚东监管点的马学军主任告
诉记者，那里的边贸规模非常小，一年的总额才几十万元。
乃堆拉山口两侧的边贸开放之所以举世瞩目，首先是因为这里原先是军事禁区，长期以来，印度军方和安全部门一直反对乃堆拉山口的开放，现在这里正式开通为边贸通道，是亚洲两个相邻的、同为新兴大国的国家猜疑减少，致力于超越边境问题建设战略伙伴关系的一个标志。外交部负责中印边界谈判的一位外交官在乃堆拉山口对记者说，在锡金没有归入印度之前，中国和锡金早就曾经划定过边界，因此，对于锡金段的中印边界，两国没有争议，所以，这里具备在中印边境上率先设立陆路口岸的条件。乃堆拉山口又是中印边境上唯一有公路连通的山口。两边的路现在虽然还不算好，但都正在或马上就要重修。中国方面原先曾设想直接把乃堆拉山口开放为中印两国间的第一个边贸口岸，但印度方面谨慎地表示，还是先开边贸，口岸的事下一步再谈。
中国方面的一位官员在亚东对记者说，中方对乃堆拉山口开放的管理采取的完全是口岸管理的模式，而印度方面显然只是套用了强拉山口和什布奇山口的边民互市通道管理模式。记者发现，这种态度上的差异导致乃堆拉山口在正式开放成边贸通道后还不能很快走上正轨。亚东县常务副县长顾志雄告诉记者，中印双方关于乃堆拉两侧开放边贸市场的货物清单还要继续谈，印度方面坚持中国只能有15种商品自由出口到乃堆拉对面的印度边贸市场去经营，基本上是把贸易范围卡在很狭小的本地物产范围内。另外，中方多次向印方提出了建立中国公安边防对印度移民局、中国海关对印度海关以及乃堆拉山口两侧的当地政府有关部门对口的会晤机制，以便迅速有效地解决边贸开放中出现的问题，但印度方面至今没有回音。目前这种单一通过军方联系的方式，使乃堆拉山口在开放为边贸通道后，仍然像处于军事管理的状态中。
中国商人充满希望
入夜，洛桑老板一家和一些从事边贸生意的当地和外地商人聚在萨孔旅馆喝甜茶。印度人爱喝甜茶，亚东本地的藏人也都有这样的习惯。老板娘次旺拉姆的家族是亚东当地藏人中的望族，她向记者回忆起了自己小时候亚东的景象：那时，亚东是西藏通往印度的路上的最大商埠，亚东的街上到处都可以见到印度人，亚东过去的建筑很多都是印度商人建的英式小楼……小次旺拉姆还有过骑马穿过乃堆拉山口到甘托克上学的经历。她说，和印度人来往多了，亚东本地的藏族人在生活上都受了他们的影响，一些习惯保留了下来，喝甜茶就是其中的一种；另外，亚东的藏民饮食习惯也和西藏其他地方的藏民不大一样，爱吃米饭、蔬菜、水果，那也是以前印度商人把印度产的稻米、蔬菜、水果大量卖到亚东的结果。
50岁的藏族女商人德庆说，边贸刚刚开始，有几天冷清也是正常的。和洛桑同租一个店面的陈胜兵觉得，边贸真正的商机是和印度的商人沟通交流，根据中印两边的需要出样品、下订单，货物未必非要走这条通道。他说，什么时候在这里卖服装可以把T恤衫卖到印度肯定就成功了，因为印度南边热，T恤衫能卖出去，说明这里的边贸可以辐射到新德里、孟买那边了。他说，现在毕竟两国的边贸刚刚开始，自己并不着急，既然边贸开放的第一步已经迈出了，两边都是十几亿人的大市场，相信一定会有大好的前景，今年不挣钱也要坚持下去。(环球时报赴乃堆拉特派记者程刚)
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