八国峰会：看俄与美欧如何博弈

　　今天起，八国集团峰会将在俄罗斯圣彼得堡拉开帷幕，这也是俄罗斯成为该集团正式成员之后第一次充当东道主。俄罗斯热切盼望此次峰会能提升俄的国际地位，但自今年1月俄担任八国集团轮值主席国以来，近来俄罗斯与美欧关系的龃龉明显增多，其未来关系走向成为此次峰会的一个看点。

　　俄大手笔塑造形象

　　对于俄罗斯来说，好不容易捞到这样一个机会，终于可以大“秀”一次。为了当好此次峰会的东道主，俄早早就开始筹划，并安排了诸多活动造势，以烘托气氛。普京总统也一改冷峻不笑的面孔，释放与西方改善关系的善意，与全球网民“网聊”，可谓是一大手笔。俄还大搞公关外交，高薪聘请外国的几家公关公司为其出谋划策，改善俄的国际形象。当初俄罗斯出于政治需要加入了八国集团，自1998年，俄罗斯成为八国集团完全成员国以来，一直得不到西方大国的认同，至今在经济问题上仍没有多少发言权，仍有“二等公民”之感。俄罗斯对自己的尴尬处境早就颇有微词，希望此次东道主身份真正标志着俄成为该集团中平等的一员。

　　美欧联手借机施压

　　但是，美欧却似乎不那么配合，相反，它们认为此次峰会是向俄施压的良机，因此对俄的批评和指责有增无减。在八国集团峰会召开前夕，美欧纷纷提高对俄罗斯批评的调门，甚至质疑俄罗斯的主席国地位。今年5月初，美国副总统切尼在立陶宛首都维尔纽斯公开高调批评俄罗斯。英国舆论称，俄在政治上和经济上都不达标，自从俄罗斯今年1月担任八国集团主席国以来，俄在尊重人权和公民自由方面都退步了。今年1月俄罗斯切断乌克兰的天然气供应，使西方担心俄举起能源武器增强与其打交道的地位，欧美在联手对俄方面的协调有所增加。

　　一次峰会难解症结

　　近年来八国集团受到的批评逐渐增多，一方面，八国集团对国际事务的干预度增大，另一方面它在全球治理中代表性不足，权威下降。为摆脱困境，八国集团开始调整职能、重视加强对外联系，其中，拓展与发展中国家对话成为八国峰会转型的一个特点。

　　此次八国峰会是在西方内部困难增多的情况下召开的。美国受伊拉克问题的困扰，总统布什的支持率屡创新低。欧盟则进入“疗伤期”，尚未摆脱欧宪遭受否决的阴影。同时欧洲几大国都不同程度地遇到困难。法国总统希拉克地位虚弱，难有作为。英国首相布莱尔的政治生涯也接近尾声，萌生去意。德国总理换马，默克尔政府的内外政策都在进行调整。此外，日本首相小泉将在今年9月退出政坛，此次赴会不过是走谢幕场。另一方面，国际油价居高不下，多哈谈判停滞不前，伊拉克局势堪虞，伊朗核危机风险犹存，朝鲜试射导弹令东北亚局势平添变数，恐怖活动仍时有发生……在此复杂多变的情况下，八国峰会恐难有作为。

　　自20世纪90年代后期以来，俄罗斯外交逐渐改变过去“西方优先”的一头沉局面，谋求更多元、更平衡的外交战略。八国集团作为一个“富国俱乐部”显然没有为转型国家和发展中国家预留适当的空间，意识形态差异和现实障碍使双方关系难以调和。俄罗斯也不会为了融入西方而失去自己。近来俄罗斯外交活跃，俄在对待哈马斯问题上、伊朗核问题上都与美欧拉开距离。当然，由于能源价格上升，俄经济明显好转，这也使俄的腰板更硬了。俄罗斯将不失时机地利用能源牌施加影响，展示其大国作用。不过俄与八国集团这一磨合的过程将是漫长而痛苦的。

　　中国国际问题研究所阮宗泽