八国峰会的经济色彩

　　新华社记者田帆岳连国

　　根据东道主俄罗斯总统普京的提议，本次八国集团首脑会议的三大议题是：能源安全、防治传染病和教育，其中能源安全更被视为会议的首要议题。但“人算不如天算”，随着国际局势的变化，伊朗核问题、朝鲜和中东问题已经成为八国领导人和世界舆论关注的新焦点，而八国峰会本已削弱的经济色彩将更为淡化。

　　上世纪70年代，接连发生的“美元危机”、“石油危机”以及随后的经济衰退让西方国家焦头烂额。1975年11月，在法国的倡议下，法、美、英、德、日、意六国领导人在法国首次举行西方主要工业国家最高会议，讨论全球经济形势，协调西方国家的经济政策。加拿大于次年加入，此后七国每年举行一次峰会，通称为西方七国集团首脑会议。

　　应当说，七国峰会在解决世界能源和货币危机等方面发挥了独特的作用。但自上世纪80年代开始，七国集团的政治色彩开始加强，关注的议题从最初的经济问题扩大到政治、安全和全球性问题。冷战结束后，俄罗斯从参与到最终加入，七国集团扩大成为八国集团。八国峰会的议题更是全面开花，从经济政策协调到全球贸易谈判，从地区热点到气候变化，力图统揽全球所有的重大议题。

　　八国峰会“冷待”经济议题的做法受到了不少非议。英国《金融时报》日前曾刊登一篇评论，呼吁八国峰会重新聚焦经济，以解决目前全球经济失衡、全球贸易谈判停滞、国际金融市场动荡以及经济全球化带来的各种挑战等问题。不过，八国峰会议题扩大，不光是谈经济也是有一定的原因的。

　　原因之一，在于政治和经济议题的密不可分。曾有评论指出，政治问题的经济化和经济问题的政治化，是当前国际局势的一大特点。近日以色列军队与黎巴嫩真主党武装冲突加剧，导致国际油价应声上扬，便是一个例证。此次峰会所要讨论的能源问题，背后更有着各国不同的政治、安全和外交考虑的影子。

　　原因之二，在于八国集团已无法单独处理全球经济问题。一方面，在当今经济全球化的时代，各国的经济、贸易和金融的相互联系达到了前所未有的程度，一国的经济问题很容易“传染”成为全球性的难题。另一方面，由于中国、印度和巴西等新兴经济体的崛起，八国集团占全球经济总量的份额已逐年下降，处理全球经济问题已经离不开这些国家的参与。这也正是近年来每次八国峰会，都会邀请一些重要的发展中国家与会的原因。

　　当然，八国集团仍然囊括了当今世界最主要的经济大国，经济议题在历次峰会的议程上也一直占有一席之地。经济全球化的发展，也需要各主要经济国加强宏观政策的协调与合作。从这个意义上讲，八国峰会的经济色彩确实需要再浓一些。