明晰高效的德国科研投资体系

　　德国的基础研究和应用研究都很发达，科研成果的工业转化效率很高。根据欧洲专利局的最新统计，2005年德国专利申请数量名列欧洲第一，远远领先排名其后的法国和荷兰。德国强大的科研实力主要得益于其合理的科研投资体系。

　　目前，德国联邦政府每年的科研投资约为180亿欧元，占德国科研总投资的31%。联邦政府除了直接向大学和科研单位拨款外，还通过德国研究协会以及联邦教育和科研部以批

项目的形式提供资金。

　　德国研究协会是德国资助基础研究项目的中央组织，联邦政府每年拨款10多亿欧元供它支配，2005年它获得的国家拨款为13.68亿欧元。其资助形式主要有三类:单个项目、特殊研究项目以及重点研究项目，数量最多的是特殊研究项目。

　　特殊研究项目的时间比较长，通常为12年，每个项目都有15至20个单位参加。申请项目时，由某个大学的教授牵头联系相关单位，然后共同撰写申请报告。德国研究协会评审团审批通过后，申请单位就可以获得资金。

　　项目进行过程中，德国研究协会评审团会定期对其进行评审。如果没有取得明显进展，项目可能被全部或部分取消。研究资金由牵头单位的财务部门管理，其他参与单位有权按照申请书中规定的合作权限领取科研资金。

　　联邦教育和科研部的各种项目主要资助应用研究，目的是为德国经济发展创造良好的技术基础。该部门的项目资助对象包括综合大学、技术大学、科研机构和企业。中小企业尤其受到青睐，因为它们是德国应用研究领域的重要力量。

　　大学和科研单位申请项目时，一定要有企业参与才能被批准。通常情况下，联邦教育和科研部的项目多资助风险性较大、跨行业的关键技术。一个项目被批准后，该机构支付一半资金，企业支付另一半资金。大学和科研单位通过参与项目可以发表论文，企业则可以使用相关的技术创新，结果是双赢的。一般说来，参与项目的企业以中小企业为多，当然西门子等大企业也参与某些项目。

　　联邦教育和科研部以及联邦经济技术部也提供直接资助中小企业的项目，有关项目都在两个部的网站上列出。联邦政府为这些项目提供多达70%的资金，剩余资金由企业自己支付。这样一来，中小企业通过参与项目提高了自己的科研能力。

　　需要特别指出的是，德国科研投资体系中的主角其实是工业界。工业界每年投资于研发的资金为400亿欧元左右，占德国全部科研投资的三分之二。像戴姆勒-克莱斯勒和西门子等德国大公司都建有自己的科研中心。目前，仅宝马、戴姆勒-克莱斯勒和大众三家公司每年的研发投资已达130亿欧元。新华社发