与中韩海洋争端不断 日本整合相关海事部门应对(2)

　　这次会议是由国土交通省牵头召开的。从会议文件可以看出，作为目前日本海洋政策最主要的制订和执行者，国土交通省计划今后全面控制涉海问题管理。

　　在这次会议上，他们提出了“海洋·沿岸海域政策大纲”。这项大纲首先总结了海洋对日本的重要性。在建议部分，这份大纲涵盖了海上交通安全、海上保安体制强化、海洋资源开发等各个领域。在海上保安领域，大纲重点提出：要加强对海上恐怖主义的对策能力

，充实海上保安业务，通过调查大陆架，以及警戒巡逻等方式，确保海洋权益。大纲的结论提出，在国土交通省设立“海洋·沿岸海域政策推进本部”(暂定名)，综合贯彻国家的海洋政策。

　　争端处置机构成重中之重

　　这份大纲对安保问题的重视，说明海上保安厅的重要性将进一步上升。

　　在刚刚结束的中日第六轮东海问题磋商中，双方达成了原则共识，今后将建立日本海上保安厅与中国有关方面的热线联系。这也从侧面说明，海上保安厅将是今后日本处理海洋领土和权益争端的主要前台成员。

　　海上保安厅被称为日本的“第二海军”，拥有大量武装巡视船艇和巡视飞机。而且，由于与中、韩之间海洋领土和权益的争议，海上保安厅又于去年获得了一笔7年3500亿日元的装备预算，用以购置新的飞机和巡逻船艇。而此前海上保安厅每年的装备预算不过100亿日元左右。

　　随着“海洋·沿岸海域政策推进本部”的成立，如果这份大纲得以贯彻，将大大提高日本政府应对争端危机的效率。考虑到海上保安厅与日本军方的特殊关系，今后日本在东海和日本海的布局，很可能是前台由海上保安厅出面，后台则由自卫队支撑。(国际先驱导报记者刘华)