松开韩国 美军战略更灵活

　　四川新闻网-成都商报讯

　　美国最近交还了韩国此前被驻韩美军使用的15个基地的管理权，而且驻韩美军最高指挥官正式对外透露，计划解散美韩联合司令部，韩方将在4年后获得对自己军队的作战指挥权。

　　分析指出，这是自朝鲜战争停战50多年来驻韩美军最大规模的调整。未来美军何去何从，将备受关注。

　　美国在韩国松开手

　　美国最近同意在4年后向韩国移交战时作战指挥权。届时，韩国将有权在战时指挥本国军队作战。

　　据韩国和美国军方消息灵通人士说，本月13日和14日在首尔举行的第九次韩美安全政策构想会议上，美方向韩方通报，愿在2010年向韩国移交战时作战指挥权。这是美国首次向韩国通报移交战时作战指挥权的时间。

　　在此之前，韩国政府计划于2011年至2012年收回战时作战指挥权。美方认为，鉴于韩国军队的作战指挥能力明显提高，美国应更早些向韩国移交战时作战指挥权。

　　上世纪50年代初朝鲜战争爆发后，美军掌握了朝鲜半岛的军事指挥权。1994年，韩国收回了和平时期的军事指挥权，但战时作战指挥权仍由驻韩美军掌握。2005年9月，韩国政府正式向美国提出收回战时作战指挥权。

　　分析指出，这是自朝鲜战争停战50多年来驻韩美军最大规模的调整。未来美军何去何从，将备受关注。

　　59个基地设施归还韩国

　　15日，韩国国防部派遣两个小组前往临近朝鲜半岛军事分界线的汶山、坡州、东豆川和议政府，分别接收了设在那里的15个美军基地大门和设施的钥匙，这标志着美方将这些军事基地归还韩方。随后，韩国军队分别进驻这些基地。韩国国防部在象征性地接收15个美军基地后，将进行为期1周至3个月的后续接收程序。实际上，此次美军基地移交给韩方是根据驻韩美军调整的整体规划进行的，到2011年底，70多个驻韩美军基地和设施中的59个将归还韩方，因而此次移交属于程序性步骤。

　　而在13日，驻韩美军司令贝尔陆军上将向外界宣布，美韩双方正在考虑设立两个独立的司令部，一个负责指挥韩军，一个负责指挥美军，而美韩联合部队司令部将在未来5到6年内解散。

　　美军在东亚更自由

　　在此次驻韩美军调整中，美国最终目标是实现驻韩美军角色与作用的转换，获得“战略灵活性”。所谓“战略灵活性”是指驻韩美军将承担“保证东亚地区和平和维护稳定的任务”，并将迅速介入该地区发生的任何冲突。而根据两国早在上个世纪签订的《美韩共同防御条约》，驻韩美军的主要任务有着明确的界定，即防卫韩国遭到外界的武装攻击，条约适用范围是韩国政府控制的地域内。一言以蔽之，美军“战略灵活性”将突破《美韩共同防御条约》的框架，驻韩美军不仅仅是“地方军”，而成为美国在东亚地区的“机动部队”。

　　有评论指出，美国准备解散美韩联合司令部将更加方便地使驻韩美军获得“战略灵活性”。

　　目前驻韩美军司令贝尔还兼任美韩联合司令部司令，在战时将统一指挥朝鲜半岛上的美韩两国军事力量。而美韩联合司令部的解散，一方面，一旦朝鲜半岛未来出现战事，韩国将获得对自己部队的指挥权，美军将主要利用海空军优势，扮演支援的角色；另一方面，也是最为关键的，驻韩美军在东亚的行动可能将较少地受到美韩联合指挥体制的制约，在东亚地区干涉除朝鲜半岛以外的事务时更加灵活和方便。这意味着长达50年的美韩军事联盟由此将发生重大变化。

　　（新华社 环球时报）