有的藏武器有的偷东西 多国外交官在英犯事(图)

　　美国人被控藏武器 印度人涉嫌偷东西

　　本报特约记者 郭 敏 刘作奎

　　英国外交部大楼

　　近日，英国各大媒体纷纷披露了一个隐藏在大使馆内的黑幕——在英国政府历年统计的严重刑事犯罪案件中，有相当一部分案件竟然是驻英外国外交官犯下的。而英国政府对这些犯事的外交官束手无策，颇为头疼。

　　外交官犯罪现象严重

　　据英国外交大臣玛格丽特·贝克特向议会提交的驻英外交官在英犯罪的统计名单显示，1999年到2004年间，驻英外交官被控犯有122起严重的罪行，包括强奸、虐待儿童、强暴猥亵、诈骗、行贿受贿、走私、洗钱、私藏枪支和毒品等。

　　这些被指控犯罪的人员来自41个国家驻伦敦的大使馆，犯罪行径令人瞠目结舌：一名哥伦比亚的外交官被控谋杀；南非外交官涉嫌两起性侵犯；摩洛哥的外交官员被控强奸和虐待儿童；法国和德国外交官攻击他人；尼日利亚外交官偷盗货物；安哥拉的外交官抢劫和攻击他人；印度外交官偷东西；蒙古国外交官走私；美国、瑞士和利比亚的外交官被控私藏武器；多米尼加的外交官从事诈骗和洗钱活动。

　　另外，这份名单还暴露了一些国家外交官酗酒驾车的恶习。在59起因酗酒驾车引起犯罪的案例中，俄罗斯占4起，位居酗酒驾车闹事名单之首；沙特阿拉伯位居第二。不仅如此，沙特阿拉伯的外交官还被控藏有B级毒品并向外供应，同时私藏枪炮和攻击性武器，且有性侵犯的案例。

　　外交豁免成“免死金牌”

　　虽然这些国家的外交官犯下了累累罪行，但却能逍遥法外，只因他们有一道“免死金牌”，那就是外交豁免权。

　　外交豁免权这个概念来自1961年的《维也纳外交关系公约》。具体是指外交官员、他们的配偶、子女和员工都受到东道国的保护，免予司法管辖、起诉或实施刑罚。另外，1967年颁发的《外交特权法》、1968年颁布的《领事关系法》和1978年颁布的《国家豁免法》还加入了一些对大使馆人员进行额外保护的规定。因此，外国驻英官员即使犯下了天大的罪行，英国法律也不得干涉，除非派遣国主动撤销此人的外交豁免权。这也是此次犯罪名单中只列出被控犯罪者的国籍，却没有列出其姓名和身份的原因。

　　因为有了外交豁免权这道保护屏障，所以很多外国官员为所欲为。2000年，一位驻英国的南非外交官借酒调戏两名空姐，并对从约翰内斯堡飞往伦敦的南非航空公司进行种族辱骂，事后却利用外交豁免权逃脱了法律制裁。2004年，沙特阿拉伯一名外交官曾猥亵一名11岁的女童，被警方起诉也被沙特方面阻止，对方称会对其进行内部审问。不久前，美国一位外交官因未支付停车费遭到指控，被美国政府保释。

　　英政府严管外交官

　　面对外国外交官犯下的罪行，英国政府是有心阻止，却无力办案。不过，英国方面还是尽最大努力，力求减少驻英外交官的犯罪情况及其造成的影响。1984年英国和利比亚因外交豁免权断交就是一个典型的例子。1984年，英国女警察伊冯·弗莱彻在利比亚使馆包围事件中遭枪杀，种种迹象显示子弹来自利比亚使馆内部，时任英国首相撒切尔夫人以政府名义向利比亚方面施压，要求对方对相关人员的外交豁免权进行限制，后来英国还因此与利比亚断交。

　　上世纪90年代，外交官员的行李口袋成为毒品走私的一大渠道，英国政府又顶着重重压力，引进了缉毒犬和扫描仪，对外交包裹进行检查。2002年，英国政府甚至首次使用了制裁手段。哥伦比亚驻英使馆武官处秘书杰罗·索托·门多萨贝被指控谋杀了一名袭击他儿子的男子，英国首相布莱尔获悉后，不惜以个人名义进行干预，要求哥伦比亚撤销包括门多萨贝在内的两名外交官的豁免权，使得此案被正式提交到法庭上。尽管门多萨贝最终还是被宣告无罪，但此举却起了不小的威慑作用。英国外交部发言人说，外国外交官的犯罪现象目前已有了明显好转，到2004年，重大犯罪案例中只有11起与外交官有关。

　　来源：国际在线－世界新闻报