博尔顿不“跛”又如何

　　颇具争议的美国常驻联合国代表约翰·博尔顿走马上任已近一年。一年来，博尔顿秉承其一贯的鹰派个性，在有关联合国改革等诸多问题上，多有“不俗”表现。但是，他一直有块“心病”，那就是他的任命没有获得参议院的批准。

　　去年，布什提名博尔顿担任美国常驻联合国大使，遭到参议院两次否决。《华尔街日报》甚至称博尔顿为“美国国务院最危险的人”。最终，布什力排众议，动用“休会任命

权”，绕开参议院直接任命，博尔顿才得以担任美国驻联合国大使。在博尔顿获得任命当天，美联社记者汤姆·劳姆在一篇评论中写道，“他一开始就是只‘跛脚鸭’”。“跛脚鸭”一词在这里指“任期将满但无望留任的官员”，意指博尔顿在布什特权任命期之后，注定无法获得参议院批准，继续担任常驻联合国代表。

　　不过，博尔顿最近听到了一个好消息。当年在任命问题上突然倒戈的俄亥俄州共和党参议员沃伊诺维奇20日一改反对态度，要求参议院批准对博尔顿的任命，理由是“在目前混乱的国际气候下，美国在联合国需要一个获得完全任命的常驻代表。”据悉，美国参议院重新批准博尔顿任命的准备工作已在进行中。

　　在这里，暂且不论是什么促使沃伊诺维奇的态度发生180度的转变，倒是他的理由颇值得令人咀嚼一番。

　　布什政府的日子近来不太好过：同时在海外陷入两场战争，同时面临两个棘手的核问题，眼下中东地区硝烟又起。五大“麻烦”哪一个都不好解决，单边外交捉襟见肘。在这种情况下，现实的一大选择就是重拾多边，求助联合国。这就需要在联合国有个“很好”的代表。博尔顿的风格是否适合联合国先另当别论，但是绕过参议院的任命无疑为博尔顿在联合国的工作留下话柄———与其他国家驻联合国代表打交道时，显得“信誉度不高”。当然，让博尔顿获得完全任命，在一定程度上也是想向世界表明，在危机面前美国在用一个声音说话，从而使博尔顿这个发言人说出的话更有分量。

　　只是，如果美国不改变其单边作风，即便除去博尔顿的“心病”，又能在多大程度上为目前的美国外交解困呢？

　　王珍