首尔公交系统改革成效显著

　　首尔街景

　　国际在线报道（记者张敏）：国际化大都市一个共同的特征就是具有发达的公共交通系统，它是一个国家综合国力的体现。在韩国向着发达国家行列迈进时，首都首尔作为一

个国际化的大都市，它的公交系统也进行着一系列改革。记者在首尔正体验着这些改革带来的变化，从记者采访的乘客反映来看，首尔公共交通系统改革的成效显著。从上世纪70年代起，随着经济、社会的发展和汽车业的成长，首尔私人轿车大幅度增加。目前汽车拥有量在280万辆左右，其中210万辆是私家车。加之首尔人口膨胀，现已集中了全国四分之一的人口。这使得堵车成为家常便饭，严重制约了经济发展，并影响了市民的生活质量。虽然首尔市政府采取了一些对策抑制交通流量，但是交通拥堵的情况并没有太大改观。经过研究分析，问题的症结才逐渐被找到，原来是公交车的使用率明显下降拖了城市交通的后腿。于是，首尔市提出公交先行的理念，大力倡导公共交通，提高交通资源利用效率和整个公交系统的服务水平，以吸引更多的市民乘坐。一场酝酿8年的公共交通系统改革就这样开始了。

　　2004年7月1日，首尔市开始推行新的公交系统，对公交进行了包括体系改造、运营革新、管理升级、设备换代的系统工程，在社会上引起了强烈反响。人们发现，以前只有市内和区间两种层次的公交车系统，改变为具有干线、支线、环线和广域线（卫星城）四种，形成了纵横交错、主次分明的城市道路交通网；以前辗转许多街区、耗费乘客时间的公交车线路取消了，变成了基本直行的线路，最引人注意的是，增设了“中央公交车专用线”，也就是把一些线路的公交专用线从路边移到马路中央，车站也设在马路中央，以避免公交车进出站引起的拥堵。公交综合调度指挥系统也建立起来，全市的8000多辆公交车都安装了全球定位系统终端和通讯系统，总部利用卫星跟踪、监测公交车的位置、速度、到站时间和突发事件，及时了解每一辆车的动态信息。这实现了调度与司机的实时互动，也解决了乘客盲目等车的难题。

　　同时，首尔市政府想方设法吸引市民使用大众交通系统，提出了“乘坐公交车，可以及时赴约”的口号。首先是确立公交专用线，让公交车享有“特权”，保证公交车畅通无阻。二是通过提高服务质量来吸引乘客。比如延长公共汽车和地铁运营时间、对地铁和公交车的收费系统进行改造、合理收费、增加地铁和公交车的连接点、设计公交和地铁线人性化的识别系统等。

　　对有车族，政府采取了通过提高汽油税、提高停车费等办法，让他们认识到公交车的经济和快捷。

　　经过两年的努力，首尔的交通状况有了很大的改观，已建立起四通八达的公共交通网络。现在，首尔共有8条地铁线和2条支线，260多个车站，全长287公里。同时，公共汽车约有400条线路。首尔市的官员介绍说，首尔地铁和公交车日客运量达1000万人次。

　　首尔的公交系统改革得到了国际公交权威机构的肯定。今年6月，国际公共运输协会授予首尔“国际公共运输协会革新政策奖”。该协会秘书长拉特在颁奖时说，首尔市从2004年7月起大刀阔斧地进行了交通系统的各种改革，通过这些努力，不但进一步提升了首尔市民的生活质量，而且在规划可持续发展的城市模式方面起到了举足轻重的作用。拉特在接受记者采访时高度评价首尔大众交通系统使用信息和通讯技术。但他同时也指出，首尔的交通状况仍有改善空间。比如：如何进一步减少在路上行驶的车辆，如何改善由于设在道路中央的公共汽车站而造成的交通流量问题以及如何减轻市中心的交通堵塞等。