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乌克兰的权力博弈


http://www.sina.com.cn 2006年07月24日09:00 解放日报

  自3月26日议会选举以来,乌克兰的政局可谓风云诡谲。特别是在究竟谁将成为乌克兰推行议会总统制后的首任总理的问题上,进入议会的五个政党不断地进行权衡,从而使乌克兰的政局变得更加扑朔迷离。总统尤先科没能参加上周末在莫斯科举行的独联体非正式峰会,原因就是国内“政治局势”。如果明天各方仍无法达成妥协,尤先科将就是否解散议会作出“总统决定”。

  几个月来,对于乌克兰政治走势的各种评论不绝于耳,但局势的发展还是远远超出了人们的预料。早在4月14日,橙色三党签署协议之时,种种迹象的确表明,季莫申科在橙色联盟支持下可以重新登上总理宝座。然而,7月7日,正当季莫申科将要重圆总理之梦时,乌克兰政坛风云突变,社会党因不满权力分配上的不公而愤然退出联盟,转而宣布与地区党、乌克兰共产党组成议会反危机联盟。社会党的莫罗兹当选议长。7月18日,地区党、社会党、共产党组成的议会反危机联盟正式合法建成,并一致推举地区党领导人亚努科维奇出任新总理。这实际上是彻底埋葬了季莫申科重当总理的美梦。

  然而,这并不意味着乌克兰的权力角逐就告一段落,相反,这场权力斗争仍然处在高潮。首先,亚努科维奇重归总理府还有诸多变数。就在议会反危机联盟组建之时,“我们的乌克兰”就威胁解散议会以阻止地区党领袖再当总理。尽管由于“我们的乌克兰”在议会所占的席位不多,无论与谁建立联盟,该党要提名自己的总理人选都很难在议会中获得支持,但“我们的乌克兰”的目的并不在于总理的职位。对于尤先科总统而言,阻止亚努科维奇重当总理有太多政治上的象征性意义。尤先科是通过“橙色革命”而战胜亚努科维奇当选总统的,如果亚努科维奇重新获得总理职位,这无疑意味着尤先科用另一种形式承认了政治上的失败。

  其次,乌克兰目前的权力角逐战,从某种角度来看,实际上是2008年的总统选战预演。如果亚努科维奇这次最终能成功走上总理的职位,那么他和他的政党在即将到来的总统选战中将处于明显的优势。最近的民意测试显示,亚努科维奇的支持率最高,如果再加上总理职位所赋予的特殊权力资源,同时又假设这次议会反危机联盟三党能够使乌克兰摆脱目前的困境,那么亚努科维奇将顺利获得新的权力斗争的胜利。即使他本人不参选,如果他提名的人获得胜利,那么对他、地区党以及三党联盟而言,同样是最大的赢家。在这种情形下,与其到那时与亚努科维奇摊牌,还不如现在就阻止他获得未来的优势。因此,对尤先科来说,若能依法解散议会重新进行选举则是上上之策。

  此外,乌克兰当前的权力角逐中最大的变数是季莫申科。自“橙色革命”以来,季莫申科在权力角逐中历经了巨大的涨落,但她始终没有离开政治漩涡的中心。如果就这样放弃总理梦,她是决不会甘休的。因此,就在议会反危机联盟宣布正式组建时,一方面,她发动其支持者重新进行街头斗争,宣布进行无限期抗议活动,不断呼吁尤先科总统进行重新选举;另一方面,她又积极参与议会委员会席位的分配,接受了地区党的提议,同意接受一个副议长的职位,提名她的一个亲信来担任。这实际上是季莫申科在为下一步权力角逐战做必要的准备。

  上海社科院欧亚所国际组织研究室主任 胡键


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