多哈回合谈判被迫中止

　　世贸组织6个关键成员分歧严重

　　各方将付出沉重代价

　　早报讯世界贸易组织的6个关键成员美国、欧盟、日本、澳大利亚、巴西和印度24日结束为期两天的部长级会谈，因分歧严重难以弥合，它们决定中止已持续谈判近五年之久的

多哈回合全球贸易谈判。

　　美国贸易代表施瓦布在记者会上说，她对六方未能就关键的农业和非农产品市场准入问题达到一致“感到非常失望”。欧盟负责贸易的委员曼德尔森也在另外举行的记者会上表示，他对这次会谈失败和多哈回合谈判被迫中止感到“极度的失望和悲哀”。

　　美国和欧盟还相互指责，都宣称对方让步不够。施瓦布和美国农业部长约翰斯在记者会上称，美国去年10月曾提出削减国内农业补贴的“非常大胆的出价”，这次来日内瓦谈判也是带着灵活性来的，但欧盟和巴西、印度等主要发展中成员未能在市场准入方面给予足够的让步。

　　曼德尔森和欧盟负责农业和农村发展的委员玛丽安·菲舍尔·伯尔则在记者会上批评美国应对多哈回合谈判中止负责。曼德尔森说，除美国之外的其他五方都在谈判中表现出灵活态度，而遗憾的是美国对此不予认可，并拒绝表现出自己的灵活性，是美国的态度导致了会谈的失败和多哈回合的中止。

　　关于多哈回合谈判在未来恢复的可能性，曼德尔森说，他看不到尽快恢复谈判的希望，他对谈判现状感到无奈。他说，鉴于目前分歧严重，世贸组织总干事拉米表示不会为谈判的恢复确立时间表。曼德尔森还说，各方需要为多哈回合谈判的中止付出沉重代价。

　　不过，曼德尔森表示，欧盟随时准备重启谈判。施瓦布也称，美国仍将支持多边贸易体系，并将努力保住多哈回合到目前为止所取得的成果。（刘国远）多哈回合谈判

　　2001年11月，在卡塔尔多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮全球多边贸易谈判，即多哈回合。世贸组织承诺，多哈回合要给发展中国家带来真正的好处，因此这一轮谈判也被称为“发展回合”或“多哈发展议程”。世界银行行长沃尔福威茨最近表示，多哈回合成功结束将使世界经济额外增加3000亿美元的好处，将使发展中国家受益。

　　多哈回合谈判范围包括8个具体议题，即农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、贸易与发展、争端解决、知识产权、贸易与环境问题。农业一直是“多哈回合”贸易谈判的核心，因为它是国际贸易中价格扭曲最严重的行业。

　　价格扭曲方式主要有出口补贴、国内支持和市场准入。在世贸谈判的前期成果里，1995年生效的《农产品协定》将国内农业支持政策划分为“黄箱”、“绿箱”和“蓝箱”加以管理，鼓励各国减少对农产品的价格干预和扭曲贸易的“黄箱”政策措施，尽量采用不与农业生产挂钩的收入支持和其他“绿箱”政策措施。

　　但发达国家依然是“黄箱”政策的积极使用者。从2000年开始欧盟每年仍然可以为农业提供769亿美元“黄箱”补贴，日本为284亿美元，美国为191亿美元。每年，全球富国补贴农业的拨款是3000亿美元。

　　与此形成对照的是发展中国家较低的自我保护程度。根据世贸组织的统计，除墨西哥达34％外，其余各国均不超过4％，阿根廷只有0.3％。

　　这种悬殊的补贴政策，让农业贸易全球化产生了“富国的农民更富，穷国的农民更穷”的马太效应。发展中国家的大量贫农每年依靠少于400美元的收入挣扎求存，但美国农民每年却得到平均2.1万美元的补贴，欧洲的农民则有每年1.6万美元补贴。

　　多哈回合按最初计划应在2005年1月1日前结束。但2003年9月在墨西哥坎昆举行的第五次世贸组织部长级会议上，由于各成员在农业等问题上没有达成一致，会议无果而终，多哈回合谈判随后陷入僵局。经过世贸组织和各成员的努力，2004年8月1日，各成员就多哈回合谈判达成框架协议，为削减农业补贴和取消关税、降低工业品关税、推动服务贸易自由化和贸易便利化确定了基本原则，从而使多哈回合谈判重回轨道，但由于分歧严重，谈判如今仍是被迫中止。（新华）